一九九七年八月二十七日

　　第一條　為加強城市公共客運交通管理，促進城市公共交通事業(yè)的發(fā)展，根據有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)城市公共客運交通（以下簡稱公共交通）的管理。

　　第三條　公共交通堅持全面規(guī)劃，統(tǒng)一管理，多家經營，協(xié)調發(fā)展的原則，優(yōu)先發(fā)展大型公共汽車、電車，適度發(fā)展小公共汽車和出租汽車，逐步發(fā)展快速軌道交通。政府對大型公共汽車、電車客運交通的發(fā)展給予扶持政策。

　　第四條　市公用事業(yè)管理局是本市公共交通行政主管部門（以下簡稱公交主管部門）。

　　規(guī)劃、城建、公安、交通、物價、稅務、工商行政等有關部門，應當按照各自職責，配合公交主管部門實施本辦法。

　　第五條　公交主管部門應會同規(guī)劃、計劃等部門根據城市經濟和社會發(fā)展的需要及城市總體規(guī)劃，編制公共交通專業(yè)規(guī)劃和建設計劃。公共交通專業(yè)規(guī)劃和建設計劃。公共交通專業(yè)規(guī)劃和建設計劃報市人民政府批準后，由公交主管部門組織實施。

　　第六條　市人民政府有關部門應當采取下列措施，共同扶持發(fā)展公共交通

　�。ㄒ唬┴斦�部門應將大型公共汽車、電車的運力發(fā)展納入財政年度計劃，根據運力的需要安排資金

　�。ǘ�）城建管理部門在新建、改建城市道路時，應逐步設置公共交通港灣式站點

　　（三）公安交通管理部門應保證沿固定線路運行的公共交通車輛優(yōu)先通行

　�。ㄋ模┕�安交通、城建等部門在有條件的路段，應逐步設置公共交通專用車道。

　　第七條　公共交通用地或公共交通專業(yè)規(guī)劃確定的公共交通規(guī)劃用地和空間，任何單位和個人不得侵占或擅自改變其使用性質。

　　第八條　新區(qū)開發(fā)、舊城改造和新建機場、火車站、長途汽車站、大型商業(yè)網點、文化體育場館等工程，建設單位必須按照城市規(guī)劃的要求，同時設計、建設公共交通專用場、站設施，并于竣工后移交公交主管部門管理。

　　第九條　任何單位和個人不得損毀或擅自占用、遷移、拆除公共交通設施。

　　第十條　本市對大型公共汽車、電車和小公共汽車營運實行定線管理。出租汽車的營運管理按照《濟南市客運出租管理辦法》執(zhí)行。

　　第十一條　本市對大型公共汽車、電車實行專營權管理制度；對小公共汽車和出租汽車實行經營權有償出讓制度。具體辦法另行制定。

　　第十二條　申請公共交通線路經營單位必須具備下列條件

　�。ㄒ唬┡c經營業(yè)務相適應的資金、車輛、場地

　�。ǘ�）完善的管理機構和營運管理制度

　�。ㄈ�）經培訓合格的駕駛員、乘務員和管理人員

　�。ㄋ模┮婪ㄈ〉孟鄳�的專營權或經營權資格證書

　　第十三條　具備第十二條規(guī)定條件的單位，必須經公交主管部門審核同意，領取《城市公共客運交通營運許可證》，并按規(guī)定到工商、稅務部門辦理注冊登記手續(xù)后，方可營運。

　　公共交通線路經營單位停業(yè)、歇業(yè)，須提前一個月按原審批程序報經有關部門批準。

　　第十四條　公共交通線路經營單位設立、調整或撤銷公共交通站點，須經公交主管部門同意，報城建、公安交通管理部門批準。

　　第十五條　從事公共交通線路營運業(yè)務，必須遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌匆�(guī)定的營運線路、站點、班次營運

　�。ǘ�）營運車輛按規(guī)定懸掛營運標志

　�。ㄈ�）禁止強行拉客

　�。ㄋ模�營運車輛不得在站點長時間等客

　　（五）不得使用高音喇叭招攬乘客

　�。�六）小公共汽車不得超員載客

　�。ㄆ撸﹫�(zhí)行物價部門核定的票價標準，使用統(tǒng)一印制的票據并如實付給乘客。

　　對違反前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定，情節(jié)嚴重，經教育無效的，由公交主管部門收回其線路經營單位的《城市公共客運交通營運許可證》。

　　第十六條　公共交通站點應當以地名、路名、街道名、歷史文化景點名或重要機關名稱命名。需以企業(yè)名稱命名的，公共交通線路經營單位應當報經公交主管部門批準。

　　第十七條　在公共交通工具上承做廣告，必須在市公交主管部門規(guī)定的公共交通工具及其指定位置設置。廣告內容必須經廣告主管部門審查批準。

　　第十八條　因城市建設、重大活動或其他原因，確需中斷或改變公共交通營運線路的，除緊急情況外，該線路經營單位應當事先報告公交主管部門并提前兩日向社會公告。

　　第十九條　公共交通車輛在運行途中出現故障不能營運時，駕乘人員應當向乘客說明原因，并采取相應的處理措施。屬大型公共汽車、電車的，應安排乘客憑原車票改乘同線路其他車輛，屬小公共汽車的，應當退還已收取的全部票款。

　　第二十條　在市區(qū)內運行的非公共交通車輛不得在公共交通站點停靠和上下乘客。

　　第二十一條　公共交通車輛在營運中發(fā)生乘客人身傷亡事故，參照國務院《道路交通事故處理辦法》有關規(guī)定處理。

　　第二十二條　乘客應當嚴格遵守《城市公共交通車船乘坐規(guī)則》，按章付款乘車，不得損壞公共交通車輛設施，嚴禁攜帶易燃、易爆等危險品、劇毒、腐臭物品和家禽、家畜乘車。

　　對違反上述乘車規(guī)定的乘客，由公共交通車輛駕乘人員責令其立即改正。給公共交通經營單位造成損失的，乘客應當承擔賠償責任。

　　第二十三條　乘客對公共交通經營單位和駕乘人員違反本辦法的行為，有權向公交主管部門投訴

　　公交主管部門應自接到投訴之日起三十日內對投訴作出處理，并答復投訴者

　　第二十四條　違反本辦法有下列行為之一的，由公交主管部門按照下列規(guī)定給予處罰

　　（一）損毀或擅自占用、拆除、遷移公共交通設施的，責令其限期改正，賠償損失，并處以200元至1000元罰款

　　（二）未經批準或未按批準要求在公共交通工具上承做廣告的，責令其限期改正，并處以1000元至5000元罰款

　�。ㄈ�）未按規(guī)定取得《城市公共客運交通營運許可證》從事公共交通經營業(yè)務的，責令其停止違法行為，并處以5000元至10000元罰款

　�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定的線路、班次、站點營運或強行拉客的，責令其停止違法行為，并處以100元至1000元罰款

　　（五）營運車輛未按規(guī)定懸掛營運標志、在站點長時間等客或小公共汽車超員載客的，對責任者給予警告，并處以100元至500元罰款

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定，應當給予治安處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條　對當事人進行行政處罰，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關規(guī)定辦理。

　　第二十七條　當事人對行政處罰不服的，可依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十八條　城市公共交通管理人員玩忽職守、濫用職權，徇私舞弊的由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　本辦法所稱公共交通設施，是指公共交通營運性停車場、變電站、供電線網、調度室、站點、站牌、候車廊亭等。

　　第三十條　本辦法實施中的具體問題，由市公用事業(yè)管理局負責解釋。

　　第三十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。