【學員問題】工程咨詢與投資建設的關系是什么？

　　【解答】投資建設是實現(xiàn)社會擴大再生產的根本途徑，是保持經濟和社會長期穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。工程咨詢主要為投資建設服務，兩者間的關系表現(xiàn)在以下方面：

　?。ㄒ唬┕こ套稍兪峭顿Y建設發(fā)展的產物

　　工程咨詢最早出現(xiàn)于歐洲建筑業(yè)，隨著工程建設的發(fā)展，勞動分工越來越細，出現(xiàn)了以工程咨詢?yōu)槁殬I(yè)的工程師。在我國，黨的十一屆三中全會確立了以經濟建設為中心，投資建設進入新的發(fā)展階段，為提高投資決策科學化、民主化水平，全國自上而下成立了以投資決策咨詢?yōu)橹鞯墓こ套稍儐挝?，催生我國工程咨詢業(yè)，出現(xiàn)了工程咨詢用語。

　?。ǘ┕こ套稍儤I(yè)務主要來源于投資建設工程

　　咨詢是為投資建設全過程服務的行業(yè)，因此工程咨詢業(yè)務絕大部分來源于投資建設。在我國，除少數(shù)工程咨詢單位承擔政府部門委托的宏觀專題研究任務，為國家編制規(guī)劃、制定政策提供咨詢服務外，大多數(shù)工程咨詢類單位都從事以工程項目咨詢?yōu)楹诵牡臉I(yè)務。投資規(guī)模大，建設項目多，工程咨詢任務量就大，反之亦然。從一定意義上說，投資建設規(guī)模約束和決定著工程咨詢的業(yè)務規(guī)模。

　?。ㄈ┕こ套稍儍热蓦S投資建設管理制度變化而變化

　　工程咨詢主要是為投資建設服務，必須在投資建設管理制度框架內開展工作。投資建設管理制度變化，使得工程咨詢服務的范圍、對象和成果形式隨之發(fā)生變化。比如，國家建立先評估、后決策制度后，要求編制項目建議書、可行性研究報告并進行項目評估；國家推行工程監(jiān)理制、招投標制，出現(xiàn)了工程監(jiān)理、招標代理業(yè)務；國家對非經營性政府投資項目試行“代建制”，興起了項目代建業(yè)務；國家對企業(yè)投資項目實行核準制，項目申請報告的編制和評估成為新的咨詢業(yè)務。

　?。ㄋ模┕こ套稍冸y度取決于投資建設現(xiàn)代化程度和所涉及因素的復雜程度

　　在計劃經濟時期投資進行項目建設，項目技術含量一般不高，物價基本穩(wěn)定，經濟關系簡單明了，基本不考慮風險因素。因此，那時為投資建設提供咨詢服務要求并不高，工作難度不大?，F(xiàn)在進行現(xiàn)代化建設，工程項目的技術含量不斷升級，項目建設需要考慮國際、國內兩個市場的資源供給和現(xiàn)實需求，考慮價格、利率、匯率乃至政治、社會等各種復雜多變的因素，不經過透徹分析，充分論證，就難以得出科學可靠的咨詢結論。

　?。ㄎ澹┕こ套稍冑|量直接影響投資建設的質量和效益

　　投資人或項目業(yè)主委托工程咨詢單位開展項目前期階段段咨詢工作，包括編制項目建議書、編制可研報告、評估項目，表明對專業(yè)咨詢機構信任，因此工程咨詢單位提供的咨詢報告一般都作為決策的依據(jù)。在這種情況下，咨詢質量差甚至不可靠極容易導致決策失誤，造成嚴重損失浪費。在投資建設準備階段、實施階段也是如此，設計出紕漏，監(jiān)理不到位，工程質很容易出問題。

　　以上內容均根據(jù)學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。