
2019年咨詢工程師組織與管理第二章:環(huán)境保護(hù)
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2019年咨詢工程師考試共分為《項(xiàng)目決策分析與評價》、《工程項(xiàng)目組織與管理》、《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》和《現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)》四個科目。
下面是2019年咨詢工程師考試《工程項(xiàng)目組織與管理》科目的第二章考點(diǎn):環(huán)境保護(hù),希望對大家的備考有所幫助!查看更多:2019年咨詢工程師組織與管理第二章考點(diǎn)匯總
環(huán)境保護(hù)
1.規(guī)劃環(huán)境影響評價
?。?)綜合性規(guī)劃
國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,編寫環(huán)境影響篇章或者說明,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。
環(huán)境影響篇章或者說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:①規(guī)劃實(shí)施對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估,主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預(yù)測,以及與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析;②預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,主要包括預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等措施。
?。?)專項(xiàng)規(guī)劃
有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟搶m?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書。專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,按照綜合性規(guī)劃的要求進(jìn)行環(huán)境影響評價。
1)專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書。專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)包括下列內(nèi)容:①實(shí)施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;②預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;③環(huán)境影響評價的結(jié)論。
2)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書的審查。專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。
專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報(bào)批規(guī)劃草案時,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報(bào)告書的,審批機(jī)關(guān)不予審批。
設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案做出決策前,應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查。
設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
2.建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價
國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價實(shí)行分類管理。
?。?)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響評價文件,具體包括:①可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價;②可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價;③對環(huán)境影響很小,不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
?。?)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:①建設(shè)項(xiàng)目概況;②建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;③建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估;④建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;⑤建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;⑥對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議;⑦環(huán)境影響評價的結(jié)論。涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
作為一項(xiàng)整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃,按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價,不進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。
已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的,規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的重要依據(jù),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評價審查意見予以簡化。
(3)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的編制。環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。
?。?)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表,由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。國家對環(huán)境影響登記表實(shí)行備案管理。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件:①核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;②跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目;③由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。上述規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
?。?)項(xiàng)目變更的環(huán)境影響評價。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。
(6)環(huán)境影響評價文件的有效期。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件的有效期限為自批準(zhǔn)之日起5年,超過5年開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。
(7)環(huán)境影響評價文件的審批期限。①審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi),做出審批決定并書面通知建設(shè)單位;②審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi),做出審批決定并書面通知建設(shè)單位;③環(huán)境影響評價文件超過5年,開工重新報(bào)原審批部門審核的,原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件之日起10日內(nèi),將審核意見書面通知建設(shè)單位。
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