【學員問題】工程總承包招標文件的編制內容有哪些？

【解答】根據(jù)《標準設計施工總承包招標文件》的規(guī)定，工程總承包招標文件的編制由以下內容組成：

1、招標公告（或投標邀請書）。與建設項目施工招標的有關規(guī)定類似，當總承包招標未進行資格預審時，招標文件內容應包括招標公告。當進行資格預審時，招標文件中應包括投標邀請書，此邀請書可代替設計施工總承包資格預審通過通知書。

2、投標人須知。除投標人須知前附表外，投標人須知由總則、招標文件、投標文件、投標、開標、評標、合同授予、紀律和監(jiān)督、電子招標投標等內容組成。

（1）總則。主要包括項目概況，項目的資金來源和落實情況，招標范圍、計劃工期和質量標準，對投標人的資格要求，對費用承擔和設計成果補償、保密、語言文字、計量單位等方面的規(guī)定，對踏勘現(xiàn)場、投標預備會的要求，以及對分包和偏離問題的處理。

（2）招標文件。主要包括招標文件的組成以及澄清和修改的規(guī)定。

（3）投標文件。主要包括投標文件的組成，投標報價編制的規(guī)定，投標有效期和投標保證金的規(guī)定，需提交的資格審查資料，是否允許提交備選投標方案，以及投標文件編制所應遵循的規(guī)定等。

（4）投標。主要包括投標文件密封和標記的規(guī)定，投標文件的遞交，以及投標文件的修改與撤回。

（5）開標。主要包括開標時間和地點、開標程序以及對開標異議的處理。

（6）評標。主要包括評標委員會的組成、評標原則和所采取的評標辦法。

（7）合同授予。主要包括定標方式，對中標候選人的公示方式，中標通知書的發(fā)出時間，以及要求承包人提交的履約擔保和簽訂合同的時限。

（8）紀律和監(jiān)督。主要包括對招標人、投標人、評標委員會成員，以及與評標活動有關的工作人員的紀律要求。

（9）電子招標投標。主要包括采用電子招標投標時，對投標文件的編制、密封和標記、遞交、開標、評標等具體要求。

（10）需要補充的其他內容。

3、評標辦法。與施工招標類似，評標辦法可選擇綜合評估法或經評審的最低投標價法。

4、合同條款及格式。包括通用合同條款、專用合同條款以及各合同附件的格式。

5、發(fā)包人要求。發(fā)包人要求應盡可能清晰準確，對于可以進行定量評估的工作，發(fā)包人要求不僅應明確規(guī)定其產能、功能、用途、質量、環(huán)境、安全，并且要規(guī)定偏離的范圍和計算方法，以及檢驗、試驗、試運行的具體要求。對于承包人負責提供的有關設備和服務，對發(fā)包人人員進行培訓和提供一些消耗品等，在發(fā)包人要求中應一并明確規(guī)定。主要包括：功能要求、工程范圍、工藝安排或要求（如有）、時間要求、技術要求、竣工試驗、竣工驗收、竣工后試驗（如有）、文件要求、工程項目管理規(guī)定、其他要求等。

6、發(fā)包人提供的資料。發(fā)包人通常應提供下列資料：

（1）施工場地及毗鄰區(qū)域內的供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料、氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，以及其他與建設工程有關的原始資料。

（2）定位放線的基準點、基準線和基準標高。

（3）發(fā)包人取得的有關審批、核準和備案材料，如規(guī)劃許可證。

（4）其他資料。

7、投標文件格式。提供投標文件的各部分編制所應依據(jù)的參考格式。

8、規(guī)定的其他資料。如需要其他資料，應在投標人須知前附表中予以規(guī)定。

以上內容均根據(jù)學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。