合同管理不當造成超概算。建設工程教育網(wǎng)論壇基礎建設工作專業(yè)性強，環(huán)節(jié)多。有些建設單位因缺乏工程技術人員，在簽訂工程建設合同時，對工程價款結算依據(jù)、方式考慮不全，以致造成投資超概算。如某H型輕鋼結構車間工程，合同定價為120萬元。雙方在簽定合同中約定竣工結算時，材料價格按實決算，鋼材價格隨市場浮動。由于合同簽定時H型鋼單價為2800元/噸，處于鋼材價格的最低谷，當工程剛開工，鋼材價格就大幅上揚到4000元/噸，致使竣工結算金額達到145.52萬元，超概算25.52萬元。如果建設單位在合同簽訂時約定采用其他結算方式，就會降低建設單位的風險。故對于有財政性資金的建設項目，在簽訂建設施工合同時，對工程價款的結算方式和依據(jù)應引起特別注意，避免因合同簽訂不當，造成超概算。本文來源：建設工程教育網(wǎng)網(wǎng)五、工程造價管理與整個項目實施相脫節(jié)。工程造價管理貫穿于項目建設的全過程，而決不是單純性的事后監(jiān)督。一個項目確定其投資多少，分為幾個步驟：投資估算、可研估算、初設概算、施工圖預算和竣工決算。有很多項目實施單位只重視建設項目的施工圖預算和竣工決算，而不重視概算，導致有些項目邊設計邊施工，建設單位管吃營添，投資控制失去了量化目標，巨額超概算實屬必然。

　　總之，各級財政部門要積極參與可行性論證、初步設計、設計概算和工程預決算的調整審查工作，協(xié)助審查部門分析概預算超支原因及解決措施。對超概算的項目在概算調整前，可停撥財政性資金。監(jiān)督年度投資計劃的實施，審查建設項目資金的使用，掌握建設項目的概預算執(zhí)行情況和資金到位情況。要積極參與工程定額的制定與管理，提高基本建設資金的使用效益，確保國家基建資金的安全，防止國家建設資金的流失，搞好基本建設項目管理工作。