通過發(fā)行建設國債來擴大政府的投資規(guī)模是財政政策調節(jié)投資總量的一個重要方面。國債投資政策的具體內容，就是在當年財政預算難以支持政府投資進一步擴大的情況下，通過發(fā)行長期建設國債的方式增加國債的發(fā)行，滿足政府擴大投資的需要，實現(xiàn)政府通過擴大支出刺激需求的宏觀經(jīng)濟管理目標。

　　乘數(shù)效應說明了投資增加刺激國民經(jīng)濟增長的作用。當投資增加時，經(jīng)濟擴張，國民收入增量大于投資增量，投資刺激經(jīng)濟增長的倍數(shù)等于投資乘數(shù)；在投資減少時，經(jīng)濟收縮，國民收入減少量大于投資減少量，投資減少導致經(jīng)濟收縮的倍數(shù)也等于投資乘數(shù)。具體表達式為：

　　K=1/（1—MPC）=1/MPS

　　式中K表示乘數(shù)，MPC表示邊際消費傾向，MPS表示邊際儲蓄傾向。乘數(shù)公式表明，投資乘數(shù)的大小與邊際消費傾向或邊際儲蓄傾向有關。