滬建交聯(lián)〔2012〕729號

各區(qū)縣建設交通委、房管局、各有關單位：

　　為認真貫徹落實《上海市建筑玻璃幕墻管理辦法》和《上海市防汛防臺應急響應規(guī)范》，有效做好防汛防臺期間建筑玻璃幕墻爆裂墜落安全防范工作，避免因臺風、暴雨、高溫等惡劣天氣對市民生命財產安全造成危害，現(xiàn)將有關工作通知如下：

　　一、強化安全防范意識和工作責任

　　防汛防臺期間是建筑玻璃幕墻爆裂墜落多發(fā)時期，各單位要進一步提高對做好玻璃幕墻建筑安全防范工作重要性的認識，提高安全防范責任意識，切實增強工作的主動性和實效性，嚴格落實領導負責制和崗位責任制，嚴格巡查和監(jiān)管制度，嚴格整改監(jiān)督制度，全力做好幕墻玻璃爆裂墜落的安全防范工作。

　　二、確保各項措施組織落實到位

　　各單位要在前階段的玻璃幕墻建筑專項整治工作基礎上進一步強化安全責任、明確防御重點，確保玻璃幕墻建筑安全防范工作萬無一失。

　　（一）業(yè)主是玻璃幕墻建筑安全使用維護的責任人，應全面開展檢查工作，必須自行或委托有關單位加強對幕墻玻璃以及密封膠條、開啟窗、五金連接件等方面的全面檢查，確保使用安全；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全使用隱患或發(fā)生幕墻玻璃爆裂的，應當及時委托具有相應資質和能力的單位進行檢測或維修，杜絕次生災害發(fā)生。

　　業(yè)主應當自行或會同受委托的物業(yè)服務單位，加強巡查并告知使用人，要求在高溫季節(jié)時將室內空調溫度控制在攝氏26度以上、不得將重質或硬質物體依靠幕墻玻璃，室內搬運物體時應避免碰撞幕墻玻璃。

　�。ǘ�）受委托的物業(yè)服務單位應當加強對建筑玻璃幕墻日常巡檢，增加巡檢頻次，并做好巡檢臺帳。巡檢發(fā)現(xiàn)玻璃幕墻損壞或者存在安全隱患的，應當立即告知業(yè)主，并督促業(yè)主采取相應措施；發(fā)現(xiàn)玻璃幕墻建筑已存在安全隱患可能危及人身財產安全，已書面告知業(yè)主，但業(yè)主拒絕采取消除危險措施的，應當采取必要的應急措施，并立即報告所轄區(qū)建設行政管理部門和房屋行政管理部門。

　�。ㄈ�）市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會幕墻委員會應加強對所屬會員單位建造的既有玻璃幕墻建筑的安全防范工作做好宣傳動員和督促，建立健全幕墻施工企業(yè)實施玻璃幕墻建筑維修搶修的報告機制，及時了解和督促施工企業(yè)落實安全措施，并定期向市建設交通委上報有關情況。

　�。ㄋ模└鲄^(qū)縣建設行政管理部門要建立轄區(qū)內完整的既有玻璃幕墻建筑信息庫，認真落實“四不放過”，即：“沒有檢查過的建筑玻璃幕墻不放過、檢查中發(fā)現(xiàn)不同程度隱患的不放過、整改措施不落實或落實不力的不放過、整改后未經復檢消項的不放過”。同時要加大執(zhí)法力度，對業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務單位因疏于檢查或檢查后不及時整改造成玻璃幕墻建筑發(fā)生安全事故的，應依法予以處理。要加強安全檢查，重點對人員流動密集地段的玻璃幕墻建筑加大檢查頻率。

　　三、建立健全安全防范應急機制

　�。ㄒ唬└鳂I(yè)主和受委托的物業(yè)服務單位應切實做好建筑玻璃幕墻安全防范的五方面工作：一是建立應急處置預案，明確崗位責任制度，加強應急處置演練。二是建立應急設備、工具、物資的儲備，并保持日常完好性。三是建立應急處置隊伍，與有幕墻施工資質或原幕墻施工單位（須有資質）合同簽約應急處置和維修。四是必須建立應急備用電梯制度，確保事發(fā)時應急處置人員通行暢通。五是建立對建筑玻璃幕墻外立面的專人觀察制度，確保對同一外立面設置2位以上觀察人員，并建立觀察記錄。凡屬35度以上高溫天氣，應確保對各外立面每小時有2人以上同步觀察。

　�。ǘ�）各區(qū)縣建設行政管理部門應成立防汛防臺期間既有玻璃幕墻建筑安全防范應急工作小組，明確應急機構和人員，全權負責建筑玻璃幕墻應急處置工作；要抓緊制定應急處置預案，明確應急處置措施；要建立24小時值班制度，公布咨詢和值班電話。確保及時、高效處置建筑玻璃幕墻突發(fā)事件。

　　應急處置預案應于7月25日前報市幕墻辦備案。

　　四、認真執(zhí)行事件報告和現(xiàn)場處置制度

　　為確保在玻璃幕墻建筑發(fā)生突發(fā)事件和幕墻玻璃爆裂墜落事故時能及時響應，處置到位，各單位應當按照下列要求執(zhí)行：

　　（一）幕墻玻璃發(fā)生爆裂，業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務單位應在事發(fā)60分鐘內報告所在區(qū)建設行政管理部門并采取應急處置措施。

　�。ǘ�）幕墻玻璃發(fā)生爆裂玻璃墜落，業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務單位應在事發(fā)30分鐘內報告所在區(qū)建設行政管理部門，同時采取應急處置措施劃定警戒區(qū)域。區(qū)建設行政管理部門應趕赴現(xiàn)場了解情況，督促業(yè)主處置。并報告市建交委主管部門或市幕墻辦。

　�。ㄈ�）幕墻玻璃爆裂墜落造成人員或財產損害的，業(yè)主或業(yè)主委托的物業(yè)服務單位除立即組織人員搶救外，并應在事發(fā)15分鐘內報告所在區(qū)建設行政管理部門和市幕墻辦；區(qū)建設行政管理部門和市幕墻辦接報后，應迅速趕赴事發(fā)現(xiàn)場了解情況和督促處置，防止事態(tài)擴大和次生災害發(fā)生。

　　特此通知。

　　二〇一二年七月十日