1.2 項目決策分析與評價工作的基本要求

　　1.2.1 基本要求

　?。?）資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠；

　?。?）方法要科學(xué)、合理并多方法驗證；

　?。?）分析要邏輯化、有說服力。（①選擇合適目標(biāo)并掌握約束條件；②定性與定量分析相結(jié)合，以定量為主；③靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)為主；④多方案比較與優(yōu)化。）

　　1.2.2 主要數(shù)據(jù)資料

　?。?）國民經(jīng)濟的長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃；

　?。?）國家頒布的關(guān)于項目評價的各項基本參數(shù)和指標(biāo)；

　　（3）技術(shù)、經(jīng)濟、工程等方面的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額等指標(biāo)，以及國家頒布的相關(guān)技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（4）可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料（地、自、氣、水、質(zhì)、社、經(jīng)）、交通運輸和環(huán)境保護資料；

　?。?）與項目本身相關(guān)的（市、材、資）各項數(shù)據(jù)資料。

　　1.2.3方案評價與選擇的方法

　?。?）經(jīng)驗判斷法

　　即依靠咨詢工程師的經(jīng)驗進行綜合判斷。尤其是對包括較多難以定量化的抽象因素的決策問題進行分析時，經(jīng)驗判斷更是不可缺少。對于決策分析與評價中遇到的新情況、新問題，必須認(rèn)真分析，不能機械地套用經(jīng)驗去作簡單判斷。經(jīng)驗判斷法的最大缺點是容易受個人主觀認(rèn)識的限制。因此，在應(yīng)用經(jīng)驗判斷法時，要發(fā)揚決策民主化的作風(fēng)，充分吸收他人的正確經(jīng)驗。

　?。?）數(shù)學(xué)分析法

　　指包括系統(tǒng)分析、線性分析、統(tǒng)籌方法等建立在數(shù)學(xué)手段基礎(chǔ)上的定量化分析技術(shù)。這些定量分析方法嚴(yán)密準(zhǔn)確，對決策科學(xué)化從定量分析上起重要作用。

　?。?）試驗法

　　指先選擇少數(shù)典型單位或部分環(huán)節(jié)作試點，然后總結(jié)經(jīng)驗作為最后評定的依據(jù)的一種方法。對于一些經(jīng)不起失誤的重大決策問題，尤其是對于缺乏經(jīng)驗的新問題，不失為一種可行的方法。但該方法較其他兩種方法有失普遍性。

　　1.2.4 目標(biāo)選擇條件及約束條件

　　進行科學(xué)決策分析必須首先選擇目標(biāo)，目標(biāo)選擇的條件：一是要選擇有價值的目標(biāo)；二是分析確定實現(xiàn)目標(biāo)的順序；三是對選擇的目標(biāo)具體化，要有明確的數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)；四是確定目標(biāo)的方向和涉及的幅度；五是確定實現(xiàn)目標(biāo)的時限。其次，要客觀分析并掌握約束條件。約束條件是指為實現(xiàn)確定目標(biāo)所面臨的限制條件或不利因素。在投資決策中，實現(xiàn)投資目標(biāo)，往往受多種因素的制約。

　　1.2.5 定性與定量

　　〖定性分析〗是一種在占有一定資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)咨詢工程師的經(jīng)驗、直覺、學(xué)識、洞察力和邏輯推理能力進行的決策分析。

　　〖定量分析〗是利用應(yīng)用數(shù)學(xué)的方法，借助計算機技術(shù)，將各種經(jīng)濟因素量化，通過效益、費用的分析比較從而作出取舍的一種決策分析。

　　建設(shè)項目決策分析與評價的本質(zhì)是對項目建設(shè)和生產(chǎn)過程中各種經(jīng)濟因素給出明確、綜合的數(shù)量概念，通過效益和費用的分析、比較確定取舍。但是一個復(fù)雜的項目，總會有一些因素不能量化，不能直接進行定量分析，只能平行羅列，分別進行對比和作定性描述。因此，在項目決策分析與評價時，應(yīng)遵循定量分析與定性分析相結(jié)合的原則，并以定量分析為主，對不能直接進行數(shù)量分析比較的，則應(yīng)實事求是地進行定性分析。