2011年監(jiān)理工程師考試《理論與相關(guān)法規(guī)》:風(fēng)險自留
三、風(fēng)險自留
顧名思義,風(fēng)險自留就是將風(fēng)險留給自己承擔(dān),是從企業(yè)內(nèi)部財務(wù)的角度應(yīng)對風(fēng)險。風(fēng)險自留與其他風(fēng)險對策的根本區(qū)別在于,它不改變建設(shè)工程風(fēng)險的客觀性質(zhì),即既不改變工程風(fēng)險的發(fā)生概率,也不改變工程風(fēng)險潛在損失的嚴(yán)重性。
(一)風(fēng)險自留的類型
風(fēng)險自留可分為非計劃性風(fēng)險自留和計劃性風(fēng)險自留兩種類型。
1.非計劃性風(fēng)險自留
由于風(fēng)險管理人員沒有意識到建設(shè)工程某些風(fēng)險的存在,或者不曾有意識地采取有效措施,以致風(fēng)險發(fā)生后只好由自己承擔(dān)。這樣的風(fēng)險自留就是非計劃性的和被動的。導(dǎo)致非計劃性風(fēng)險自留的主要原因有:
?。?)缺乏風(fēng)險意識。這往往是由于建設(shè)資金來源與建設(shè)工程業(yè)主的直接利益無關(guān)所造成的,這是我國過去和現(xiàn)在許多由政府提供建設(shè)資金的建設(shè)工程不自覺地采用非計劃性風(fēng)險自留的主要原因。此外,也可能是由于缺乏風(fēng)險管理理論的基本知識而造成的。
?。?)風(fēng)險識別失誤。由于所采用的風(fēng)險識別方法過于簡單和一般化,沒有針對建設(shè)工程風(fēng)險的特點,或者缺乏建設(shè)工程風(fēng)險的經(jīng)驗數(shù)據(jù)或統(tǒng)計資料,或者沒有針對特定建設(shè)工程進行風(fēng)險調(diào)查等等,都可能導(dǎo)致風(fēng)險識別失誤,從而使風(fēng)險管理人員未能意識到建設(shè)工程某些風(fēng)險的存在,而這些風(fēng)險一旦發(fā)生就成為自留風(fēng)險。
?。?)風(fēng)險評價失誤。在風(fēng)險識別正確的情況下,風(fēng)險評價的方法不當(dāng)可能導(dǎo)致風(fēng)險評價結(jié)論錯誤,如僅采用定性風(fēng)險評價方法。即使是采用定量風(fēng)險評價方法,也可能由于風(fēng)險衡量的結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重誤差而導(dǎo)致風(fēng)險評價失誤,結(jié)果將不該忽略的風(fēng)險忽略了。
?。?)風(fēng)險決策延誤。在風(fēng)險識別和風(fēng)險評價均正確的情況下,可能由于遲遲沒有作出相應(yīng)的風(fēng)險對策決策,而某些風(fēng)險已經(jīng)發(fā)生,使得根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果本不會作出風(fēng)險自留選擇的那些風(fēng)險成為自留風(fēng)險。
(5)風(fēng)險決策實施延誤。風(fēng)險決策實施延誤包括兩種情況:一種是主觀原因,即行動遲緩,對已作出的風(fēng)險對策遲遲不付諸實施或?qū)嵤┕ぷ鬟M展緩慢;另一種是客觀原、因,某些風(fēng)險對策的實施需要時間,如損失控制的技術(shù)措施需要較長時間才能完成,保險合同的談判也需要較長時間等等,而在這些風(fēng)險對策實施尚未完成之前卻已發(fā)生了相應(yīng)的風(fēng)險,成為事實上的自留風(fēng)險。
事實上,對于大型、復(fù)雜的建設(shè)工程來說,風(fēng)險管理人員幾乎不可能識別出所有的工程風(fēng)險。從這個意義上講,非計劃性風(fēng)險自留有時是無可厚非的,因而也是一種適用的風(fēng)險處理策略。但是,風(fēng)險管理人員應(yīng)當(dāng)盡量減少風(fēng)險識別和風(fēng)險評價的失誤,要及時作出風(fēng)險對策決策,并及時實施決策,從而避免被迫承擔(dān)重大和較大的工程風(fēng)險。總之,雖然非計劃性風(fēng)險自留不可能不用,但應(yīng)盡可能少用。
2.計劃性風(fēng)險自留
計劃性風(fēng)險自留是主動的、有意識的、有計劃的選擇,是風(fēng)險管理人員在經(jīng)過正確的風(fēng)險識別和風(fēng)險評價后作出的風(fēng)險對策決策,是整個建設(shè)工程風(fēng)險對策計劃的一個組成部分。也就是說,風(fēng)險自留決不可能單獨運用,而應(yīng)與其他風(fēng)險對策結(jié)合使用。在實行風(fēng)險自留時,應(yīng)保證重大和較大的建設(shè)工程風(fēng)險已經(jīng)進行了工程保險或?qū)嵤┝藫p失控制計劃。計劃性風(fēng)險自留的計劃性主要體現(xiàn)在風(fēng)險自留水平和損失支付方式兩方面。所謂風(fēng)險自留水平,是指選擇哪些風(fēng)險事件作為風(fēng)險自留的對象。確定風(fēng)險自留水平可以從風(fēng)險量數(shù)值大小的角度考慮,一般應(yīng)選擇風(fēng)險量小或較小的風(fēng)險事件作為風(fēng)險自留的對象。計劃性風(fēng)險自留還應(yīng)從費用、期望損失、機會成本、服務(wù)質(zhì)量和稅收等方面與工程保險比較后才能得出結(jié)論。損失支付方式的含義比較明確,即在風(fēng)險事件發(fā)生后,對所造成的損失通過什么方式或渠道來支付。
?。ǘp失支付方式
計劃性風(fēng)險自留應(yīng)預(yù)先制定損失支付計劃,常見的損失支付方式有以下幾種:
?。?)從現(xiàn)金凈收人中支出。采用這種方式時,在財務(wù)上并不對自留風(fēng)險作特別的安排,在損失發(fā)生后從現(xiàn)金凈收人中支出,或?qū)p失費用記人當(dāng)期成本。實際上,非計劃性風(fēng)險自留通常都是采用這種方式。因此,這種方式不能體現(xiàn)計劃性風(fēng)險自留的“計劃性”。
(2)建立非基金儲備。這種方式是設(shè)立了一定數(shù)量的備用金,但其用途并不是專門針對自留的風(fēng)險,其他原因引起的額外費用也在其中支出,例如,本屬于損失控制對策范圍內(nèi)的風(fēng)險實際損失費用,甚至一些不屬于風(fēng)險管理范疇的額外費用。
?。?)自我保險。這種方式是設(shè)立一項專項基金(亦稱為自我基金),專門用于自留風(fēng)險所造成的損失。該基金的設(shè)立不是一次性的,而是每期支出,相當(dāng)于定期支付保險費,因而稱為自我保險。這種方式若用于建設(shè)工程風(fēng)險自留,需作適當(dāng)?shù)淖兺?,如將自我基金(或風(fēng)險費)在施工開工前一次性設(shè)立。
?。?)母公司保險。這種方式只適用于存在總公司與子公司關(guān)系的集團公司,往往是在難以投?;蜃员]^為有利的情況下運用。從子公司的角度來看,與一般的投保無異,收支較為穩(wěn)定,稅賦可能得益(是否按保險處理,取決于該國的規(guī)定);從母公司的角度,可采用適當(dāng)?shù)姆绞竭M行資金運作,使這筆基金增值,也可再以母公司的名義向保險公司投保。對于建設(shè)工程風(fēng)險自留來說,這種方式可用于特大型建設(shè)工程(有眾多的單項工程和單位工程),或長期有較多建設(shè)工程的業(yè)主,如房地產(chǎn)開發(fā)(集團)公司。
?。ㄈ╋L(fēng)險自留的適用條件
計劃性風(fēng)險自留至少要符合以下條件之一才應(yīng)予以考慮:
(1)別無選擇。有些風(fēng)險既不能回避,又不可能預(yù)防,且沒有轉(zhuǎn)移的可能性,只能自留,這是一種無奈的選擇。
?。?)期望損失不嚴(yán)重。風(fēng)險管理人員對期望損失的估計低于保險公司的估計,而且根據(jù)自己多年的經(jīng)驗和有關(guān)資料,風(fēng)險管理人員確信自己的估計正確。
(3)損失可準(zhǔn)確預(yù)測。在此,僅考慮風(fēng)險的客觀性。這一點實際上是要求建設(shè)工程有較多的單項工程和單位工程,滿足概率分布的基本條件。
(4)企業(yè)有短期內(nèi)承受最大潛在損失的能力。由于風(fēng)險的不確定性,可能在短期內(nèi)發(fā)生最大的潛在損失,這時,即使設(shè)立了自我基金或向母公司保險,已有的專項基金仍不足以彌補損失,需要企業(yè)從現(xiàn)金收人中支付。如果企業(yè)沒有這種能力,可能因此而摧毀企業(yè)。對于建設(shè)工程的業(yè)主來說,與此相應(yīng)的是要具有短期內(nèi)籌措大筆資金的能力。
?。?)投資機會很好(或機會成本很大)。如果市場投資前景很好,則保險費的機會成本就顯得很大,不如采取風(fēng)險自留,將保險費作為投資,以取得較多的投資回報。即使今后自留風(fēng)險事件發(fā)生,也足以彌補其造成的損失。
?。?)內(nèi)部服務(wù)優(yōu)良。如果保險公司所能提供的多數(shù)服務(wù)完全可以由風(fēng)險管理人員在內(nèi)部完成,且由于他們直接參與工程的建設(shè)和管理活動,從而使服務(wù)更方便,質(zhì)量在某些方面也更高,在這種情況下,風(fēng)險自留是合理的選擇。
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