建造師制度的法律依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第14條規(guī)定：“從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。” 2003年2月27日《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號）規(guī)定：“取消建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)核準，由注冊建造師代替，并設(shè)立過渡期”。人事部、建設(shè)部依據(jù)國務(wù)院上述要求決定對建設(shè)工程項目總承包及施工管理的專業(yè)技術(shù)人員實行建造師執(zhí)業(yè)資格制度，出臺了《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[2002]111號）。

　　建造師級別

　　建造師分為一級建造師和二級建造師。英文分別譯為：Constructor和Associate Constructor.一級建造師執(zhí)業(yè)資格實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，由人事部、建設(shè)部共同組織實施，原則上每年舉行一次考試。建設(shè)部負責編制一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱和組織命題工作。二級建造師執(zhí)業(yè)資格實行全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市命題并組織考試的制度。建設(shè)部負責擬定二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱，人事部負責審定考試大綱。培訓(xùn)工作按照培訓(xùn)與考試分開、自愿參加的原則進行。一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試為滾動考試（每兩年為一個滾動周期），參加4個科目考試的人員必須在連續(xù)兩個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目為合格。符合免試條件，參加2個科目（建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識和專業(yè)工程管理與實務(wù)）考試的人員必須在一個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目為合格。

　　取得建造師執(zhí)業(yè)資格證書且符合注冊條件的人員，經(jīng)過注冊登記后，即獲得一級或二級建造師注冊證書。注冊后的建造師方可受聘執(zhí)業(yè)。建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期滿前，要辦理再次注冊手續(xù)。一級注冊建造師可在全國范圍內(nèi)以一級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。通過二級建造師資格考核認定，或參加全國統(tǒng)考取得二級建造師資格證書并經(jīng)注冊人員，可在全國范圍內(nèi)以二級注冊建造師名義執(zhí)業(yè)。

　　一級注冊建造師報考條件

　?。ㄒ唬┓沧袷貒曳?、法規(guī)，具備以下條件之一者，可以申請參加一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試：

　　1、取得工程類或工程經(jīng)濟類大學(xué)專科學(xué)歷，工作滿6年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿4年。

　　2、取得工程類或工程經(jīng)濟類大學(xué)本科學(xué)歷，工作滿4年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿3年。

　　3、取得工程類或工程經(jīng)濟類雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿2年。

　　4、取得工程類或工程經(jīng)濟類碩士學(xué)位，工作滿2年，其中從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿1年。

　　5、取得工程類或工程經(jīng)濟類博士學(xué)位，從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿1年。

　　（二）符合上述（一）的報考條件，于2003年12月31日前，取得建設(shè)部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書》，并符合下列條件之一的人員，可免試《建設(shè)工程經(jīng)濟》和《建設(shè)工程項目管理》2個科目，只參加《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》和《專業(yè)工程管理與實務(wù)》2個科目的考試：

　　1、受聘擔任工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　2、具有工程類或工程經(jīng)濟類大學(xué)專科以上學(xué)歷并從事建設(shè)工程項目施工管理工作滿20年。

　　（三）已取得一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，也可根據(jù)實際工作需要，選擇《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目的相應(yīng)專業(yè)，報名參加考試?？荚嚭细窈蠛税l(fā)國家統(tǒng)一印制的相應(yīng)專業(yè)合格證明。該證明作為注冊時增加執(zhí)業(yè)專業(yè)類別的依據(jù)。

　　考試科目、成績管理（一）考試科目

　　一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試設(shè)《建設(shè)工程經(jīng)濟》、《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》、《建設(shè)工程項目管理》和《專業(yè)工程管理與實務(wù)》4個科目。其中《專業(yè)工程管理與實務(wù)》科目設(shè)置10個專業(yè)類別：建筑工程、公路工程、鐵路工程、民航機場工程、港口與航道工程、水利水電工程、市政公用工程、通信與廣電工程、礦業(yè)工程、機電工程。

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　　考試成績實行2年為一個周期的滾動管理辦法，參加全部4個科目考試的人員必須在連續(xù)的兩個考試年度內(nèi)通過全部科目；免試部分科目的人員必須在一個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目。