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1、設(shè)計(jì)階段

在項(xiàng)目作出投資決策后．控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的選定至關(guān)重要通常設(shè)計(jì)部門較重視技術(shù)上的可行性．相對而言對經(jīng)濟(jì)上的合理性重視不夠．特別是某些設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)意識較淡?。嬖谠O(shè)計(jì)過于保守的現(xiàn)象．加大了工程材料的用量．提高了設(shè)計(jì)項(xiàng)目的工程造價應(yīng)對比不同設(shè)計(jì)方案．并作投資概算．以及方案的可行性和工程建成后的維修運(yùn)行費(fèi)用的對比等．對工程造價的控制和管理采用優(yōu)化設(shè)計(jì)，以降低工程造價，具體采取的措施如下：

（1）聘請專門的造價咨詢公司審查設(shè)計(jì)概算如發(fā)現(xiàn)超投資估算．應(yīng)找出原因．請?jiān)O(shè)計(jì)部門修改設(shè)計(jì)，調(diào)整概算，力爭科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理；并推行設(shè)計(jì)收費(fèi)與工程設(shè)計(jì)成本節(jié)約相結(jié)合的辦法．尋求最佳設(shè)計(jì)方案。

（2）推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，引入了競爭機(jī)制。不僅要推行技術(shù)階段、施工圖階段的設(shè)計(jì)．同時也要進(jìn)行各個設(shè)計(jì)階段概算的競標(biāo)．通過多種方案的競標(biāo)，優(yōu)選出具有安全、實(shí)用、美觀、經(jīng)濟(jì)合理的建筑結(jié)構(gòu)和布局的最佳設(shè)計(jì)方案

（3）實(shí)行限額設(shè)計(jì)在初步設(shè)計(jì)階段．各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)原則、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、方案的比選．把初步設(shè)計(jì)造價嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)。其限額重點(diǎn)應(yīng)放在工程量的控制上．將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè)．然后再分解到各個單位工程和分部工程上。設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念．在整個設(shè)計(jì)過程中．經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)做好控制造價工作。

2、招投標(biāo)階段對工程造價的控制和管理

水利工程招標(biāo)投標(biāo)定價程序是我國用法律方式規(guī)定的一種定價方式．是由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件投標(biāo)人進(jìn)行報價競爭．中標(biāo)人中標(biāo)后與招標(biāo)人通過談判簽訂合同．以合同價格為建設(shè)工程價格的定價方式。這種定價方式屬于市場調(diào)節(jié)價．也是企業(yè)自主定價。因此，嚴(yán)格衡量和審定投標(biāo)人的投標(biāo)報價．是水利工程招標(biāo)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵．也是對工程造價進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵。

在本階段建設(shè)方應(yīng)做到：

（1）嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時進(jìn)行實(shí)地考察．了解和熟悉投標(biāo)人工程投標(biāo)報價的形成和計(jì)算方法．防止施工質(zhì)量籌、財務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位參加投標(biāo)。

（2）建設(shè)方對項(xiàng)目的合理低價應(yīng)做到心中有數(shù)．避免投標(biāo)單位以低于成本價惡意競標(biāo)。

（3）簽訂合同時，合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴(yán)謹(jǐn)，避免留下日后扯皮、索賠的伏筆，以利于工程建設(shè)的投資控制工作。

3、施工階段對工程造價的控制和管理

施工階段影響工程造價的可能性僅5％～10％．節(jié)約投資的可能性很?。枪こ掏顿Y卻主要發(fā)生在這一階段．投資浪費(fèi)的可能性很大。因此．在施工階段對工程造價的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外，應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。

（1）加強(qiáng)工程變更價款的控制與管理。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的原因．一方面．是勘察設(shè)計(jì)工作不細(xì)。以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中沒有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量．因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量；另一方面，是發(fā)生不可預(yù)見的事件，如自然或社會原因引起的停工或工期拖延等等工程量變更有可能會使項(xiàng)目投資超出原來的預(yù)算投資，所以必須嚴(yán)格予以控制

（2）加強(qiáng)工程結(jié)算的控制與管理。工程結(jié)算的控制與管理：首先，應(yīng)核對工程內(nèi)容是否符合合同條款要求、工程是否經(jīng)驗(yàn)收合格．只有按合同要求完成工程并驗(yàn)收合格才能進(jìn)行工程結(jié)算：其次，應(yīng)按規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程結(jié)算進(jìn)行審核；三是．檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收、簽證；四是，落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證．設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改的設(shè)計(jì)圖紙、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證。重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算：五是．結(jié)算單價應(yīng)按合同約定或招標(biāo)規(guī)定的計(jì)價原則執(zhí)行。

4、竣工驗(yàn)收階段和項(xiàng)目后評價階段

在該階段編制竣工決算．如實(shí)體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際造價．并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)．積累資料．不斷提高工程造價管理的水平。項(xiàng)目后評價階段在建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后．經(jīng)過1—2年的生產(chǎn)運(yùn)營后．要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評價，其主要內(nèi)容包括：影響評價，即項(xiàng)目投產(chǎn)后對各方面的影響進(jìn)行評價：其次是經(jīng)濟(jì)效益評價，對項(xiàng)目投資、國民經(jīng)濟(jì)效益，財務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評價。對項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的整個經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評價．以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)．供以后相似建設(shè)項(xiàng)目參考，找到更為合理的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的組織方案．以達(dá)到不斷提高項(xiàng)目決策水平和投資效果的目的。