一是現(xiàn)代水利的內(nèi)涵和體現(xiàn)。首先是科學(xué)的治水思路。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和水利自身的發(fā)展，將促進(jìn)治水思路的逐步完善和成熟，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的步伐將進(jìn)一步加快。其次是人與自然和諧相處的水利可持續(xù)發(fā)展方針。水利發(fā)展將更加注重人類(lèi)生活與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，將成為水利建設(shè)的核心指導(dǎo)思想。第三是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)用市場(chǎng)理念的水利運(yùn)行機(jī)制。水利工作將更加注重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、注重與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，建立水權(quán)、水價(jià)和水市場(chǎng)體系，將是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快水利發(fā)展的必然要求。第四是各種現(xiàn)代技術(shù)的充分運(yùn)用?？茖W(xué)技術(shù)的進(jìn)步尤其是新技術(shù)、新材料、新工藝的不斷涌現(xiàn)，將大大加快水利科技事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，水利建設(shè)、運(yùn)行、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的科技含量將日益提高。

二是水資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系的密切性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源承載力將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可能性邊界。只有在水資源承載力的邊界內(nèi)，才能合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)模。當(dāng)然，人類(lèi)對(duì)水資源承載力邊界線也不是無(wú)能為力，可以通過(guò)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及跨流域調(diào)水，使水資源承載力邊界曲線向外擴(kuò)張，從而減輕水資源承載力對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力?？傊?，水資源具有一定的承載能力，水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承受能力是有限的，因此要以水定發(fā)展，但如果我們的認(rèn)識(shí)僅僅停留在這個(gè)階段，則是機(jī)械唯物主義，而辯證唯物主義則認(rèn)為，水資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的這種限制在一定范圍、一定時(shí)間、一定程度上是可變的，人們可以通過(guò)節(jié)水和調(diào)水來(lái)實(shí)現(xiàn)。

三是水利建設(shè)更加重視社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。在保障防洪安全、提高灌溉能力的同時(shí)，水利工程建設(shè)將更加注重經(jīng)濟(jì)效益，更加注重環(huán)境保護(hù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利的可持續(xù)發(fā)展必須以良好的經(jīng)濟(jì)效益作為支撐，水利建設(shè)將更加重視投入與產(chǎn)出的關(guān)系。同時(shí)，水利建設(shè)要實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，必須順應(yīng)自然，尊重自然界的客觀規(guī)律，一切從客觀實(shí)際出發(fā)。水利工程的功能將趨向于多目標(biāo)化，水利建設(shè)過(guò)程中將更加注重工程的綜合利用效益。

四是水資源管理體制和運(yùn)行機(jī)制將進(jìn)一步發(fā)生轉(zhuǎn)變。未來(lái)的水資源管理模式更趨科學(xué)、更趨復(fù)雜和嚴(yán)格，管理方式將是政府宏觀調(diào)控、民主協(xié)商確定、準(zhǔn)市場(chǎng)運(yùn)作、用水戶(hù)參與管理的模式。在體制方面，將建立起流域的水資源統(tǒng)一管理和區(qū)域的城鄉(xiāng)水務(wù)統(tǒng)一管理相結(jié)合的新型模式。水價(jià)將成為水資源配置的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨成熟，將使價(jià)格杠桿等經(jīng)濟(jì)規(guī)律在水資源配置中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，水價(jià)將成為優(yōu)化水資源配置，促進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的重要經(jīng)濟(jì)手段。但是由于水資源的壟斷性，國(guó)家的價(jià)格管制將長(zhǎng)期存在。

五是城市水利將成為工業(yè)化、城市化的重要支撐。城市工業(yè)的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，對(duì)水利的承載能力和保障作用的要求越來(lái)越高，大力發(fā)展城市水利將逐步成為水利建設(shè)的中心內(nèi)容之一。

六是水利工作將由行政主導(dǎo)型向行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段共同運(yùn)用方面轉(zhuǎn)變。當(dāng)前的水利工作還是典型的行政手段主導(dǎo)型，國(guó)家政策、行政命令還是影響水利工作的主要因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及法制建設(shè)的不斷完善，水利工作將逐步發(fā)展為由行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段共同運(yùn)用，客觀規(guī)律在水利建設(shè)中將會(huì)發(fā)揮更直接的作用