二級(jí)建造師水利實(shí)務(wù)知識(shí)點(diǎn)：施工招標(biāo)的條件與程序，二級(jí)建造師考試中涉及考點(diǎn)比較多，記憶起來也比較困難?，F(xiàn)在二級(jí)建造師考試備考已經(jīng)開始了，我們要對(duì)這些考點(diǎn)。知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行梳理。這樣備考，效果才能比較好。今天，建設(shè)工程教育網(wǎng)為大家介紹的是二級(jí)建造師水利實(shí)務(wù)知識(shí)點(diǎn)：施工招標(biāo)的條件與程序，希望對(duì)各位有所幫助。

　　知識(shí)點(diǎn)：施工招標(biāo)的條件與程序

　　一、施工招標(biāo)條件

　　水利工程項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)具備以下條件：

　　(1)初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);

　　(2)建設(shè)資金來源已落實(shí)，年度投資計(jì)劃已經(jīng)安排;

　　(3)監(jiān)理單位已確定;

　　(4)具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件，已與設(shè)計(jì)單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付合同或協(xié)議;

　　(5)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目永久征地、臨時(shí)征地和移民搬遷的實(shí)施、安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排。

　　二、施工招標(biāo)程序

　　包括：招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?、編制招?biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息、出售招標(biāo)文件、組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)(若組織)、招標(biāo)文件澄清與修改(若有)、招標(biāo)文件異議處理、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人、提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面總結(jié)報(bào)告、發(fā)中標(biāo)通知書、訂立書面合同等程序。

　　1.編制招標(biāo)文件

　　投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法和通用條款應(yīng)全文引用。

　　2.發(fā)布招標(biāo)公告

　　1)公開招標(biāo)應(yīng)在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國(guó)建設(shè)報(bào)》和中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)等四個(gè)媒介之一發(fā)布。

　　2)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。

　　3)邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向3個(gè)以上有投標(biāo)資格的法人或其他組織發(fā)出。

　　3.組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)(可不組織)

　　1)投標(biāo)人可自主參加踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

　　2)不得單獨(dú)或分別組織部分投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。

　　3)對(duì)于投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)勘查中提出的疑問，招標(biāo)人可以書面形式或召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答，同時(shí)將解答以書面通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

　　4.澄清和修改招標(biāo)文件(若有)

　　1)投標(biāo)人有疑問，投標(biāo)截止時(shí)間17天前以書面形式;

　　2)招標(biāo)文件澄清修改通知，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間15天前以書面形式發(fā)給所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不得指明澄清問題的來源。

　　3)如果澄清修改通知發(fā)出時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，且影響投標(biāo)文件編制，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。

　　4)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件澄清或修改不一定得到招標(biāo)人答復(fù)。若招標(biāo)人認(rèn)為相關(guān)事項(xiàng)已在招標(biāo)文件中載明，則可不答復(fù)。投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)答復(fù)而未獲得答復(fù)的，可以提出招標(biāo)文件異議。

　　5.處理招標(biāo)文件異議

　　1)異議是投標(biāo)人司法救濟(jì)手段之一，與招標(biāo)文件澄清與修改、投訴、訴訟一起，可有效維護(hù)投標(biāo)人權(quán)益。

　　2)潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。

　　3)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。未在規(guī)定時(shí)間提出異議的，不得再對(duì)招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容提出投訴。

　　6.編制標(biāo)底和最高投標(biāo)限價(jià)

　　1)招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。

　　2)接受委托編制標(biāo)底中介機(jī)構(gòu)不得參加該項(xiàng)目投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或提供咨詢。

　　3)不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)條件。

　　4)招標(biāo)人設(shè)最高投標(biāo)限價(jià)，應(yīng)當(dāng)明確限價(jià)或計(jì)算方法。

　　5)招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

　　7.確定中標(biāo)人

　　招標(biāo)人可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人;評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1～3人，并標(biāo)明順序。

　　2)排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

　　4)在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

　　6)定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)完成。不能完成，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。

　?、倬芙^延長(zhǎng)投標(biāo)有效期投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金;

　　②同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　【課前引例】

　　某穿堤建筑物投標(biāo)最高限價(jià)2800萬元，投標(biāo)最低限價(jià)2100萬元;A、B、C三個(gè)投標(biāo)人參加投標(biāo)。經(jīng)審核，本工程監(jiān)理單位下屬的具有獨(dú)立法人資格的C投標(biāo)人沒能通過資格審查。

　　問題：上述事件，拒絕投標(biāo)人C投標(biāo)是否合理，并簡(jiǎn)述理由;指出上述事件約定的不妥之處。

　　『參考答案』

　　拒絕投標(biāo)人C投標(biāo)是合理的。因?yàn)镃為監(jiān)理單位的下屬子公司。

　　不妥之處：約定投標(biāo)最低限價(jià)2100萬元。

　　理由：招標(biāo)不得約定投標(biāo)限價(jià)，但是低于施工成本的除外。

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