2020年二級建造師考試備考進行中，你復習得怎么樣了？

　　為了幫助考生更好地進行復習，建設工程教育網(wǎng)為考生整理了二級建造師《建設工程法規(guī)及相關知識》達江老師精彩課程，供大家學習使用。

　　考情分析

　　本章屬于基礎的法律知識介紹，框架性地介紹了建設工程領域中的基本法律制度。全章九個小節(jié)，每部分內(nèi)容獨立，難度不大，容易掌握。

　　從歷年考試來看，本章分值較多，但試題難度不大，屬于“應得分”范疇。學習方法上，可采取逐一突破的策略。

　　預計2020年本章分值在15分左右。

　　【知識框架】

　　第一節(jié)　建設工程法律體系

　　【提示】我國法律體系的基本框架是由憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等構成。

　　01法的形式

　　【結論】法的形式一般包括：

　　創(chuàng)制機關性質(zhì)及級別；法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式；

　　法律規(guī)范的效力等級；法律規(guī)范的地域效力。

　　【例題·單選題】行政法規(guī)的制定主體是（　）

　　A.全國人民代表大會

　　B.全國人民代表大會常務委員會

　　C.國務院

　　D.最高人民法院

　　[正確答案]C

　　[答案解析]本題考查的是法的形式。全國人大及其常委會制定的是法律；國務院制定的是行政法規(guī)；最高人民法院制定的是司法解釋。

　　【例題·多選題】下列國家機關中，有權制定地方性法規(guī)的有（?。?

　　A.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會

　　B.省、自治區(qū)、直轄市的人民政府

　　C.省級人民政府所在地的市級人民代表大會及其常委會

　　D.省級人民政府所在地的市級人民政府

　　E.國務院各部委

　　[正確答案]AC

　　[答案解析]本題考查的是法的形式。省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。設區(qū)的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)。

　　【例題·單選題】《安全生產(chǎn)許可證條例》的直接上位法是（?。?

　　A.安全生產(chǎn)法

　　B.憲法

　　C.建筑法

　　D.建設工程安全生產(chǎn)管理條例

　　[正確答案]A

　　[答案解析]本題考查的是法的效力層級?！栋踩a(chǎn)許可證條例》是行政法規(guī)，其上位立法必定是有關安全生產(chǎn)方面的法律。

　　02法的效力層次

　?。ㄒ唬┗驹瓌t

　　憲法至上

　　上位法優(yōu)于下位法

　　特別法優(yōu)于一般法

　　新法優(yōu)于舊法。

　　【提示】上位法優(yōu)于下位法原則體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　（1）憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)和部門規(guī)章；

　　（2）同級別地方法規(guī)>同級別或下級地方政府規(guī)章；

　　（3）上級地方規(guī)章>下級地方規(guī)章；

　?。?）部門規(guī)章之間，部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自權限范圍內(nèi)施行。

　　【規(guī)律】創(chuàng)制主體層級越高，法律規(guī)范效力越高。同級別的人大高于同級別的政府。

　　【例題·單選題】下列規(guī)范性文件中，效力最高的是（?。?

　　A.行政法規(guī)

　　B.司法解釋

　　C.地方性法規(guī)

　　D.行政規(guī)章

　　[正確答案]A

　　[答案解析]本題考查的是法的效力層級。行政法規(guī)的效力低于憲法和法律，地方性法規(guī)具有地方性，只在本轄區(qū)內(nèi)有效，其效力低于法律和行政法規(guī)；行政規(guī)章是由國家行政機關制定的法律規(guī)范性文件，包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，效力低于法律，行政法規(guī)。司法解釋是最高人民法院對于法律的系統(tǒng)性解釋文件和對法律適用的說明，對法院審判有約束力，具有法律規(guī)范的性質(zhì)，在司法實踐中具有重要的地位和作用，但是其并非是法律體系的組成部分。

　　（二）需要由有關機關裁決適用的特殊情況

　　（三）備案和審查

　　1.備案的規(guī)定：

　　行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，在公布后30日內(nèi)報有關機關備案。

　　【提示】憲法和法律不需要備案

　　2.審查的規(guī)定：

　　【2019試題·多選題】下列情形中，需要由全國人民代表大會常務委員會裁決的有（?。?

　　A.法律之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用

　　B.行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用

　　C.地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用

　　D.部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用

　　E.根據(jù)授權制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用

　　[正確答案]AE

　　[答案解析]本題考查的是法的效力層級。選項B，行政法規(guī)之間對同一事項的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，應當由國務院裁決；選項C，如果認為應當適用部門規(guī)章，才提請全國人民代表大會常務委員會裁決；選項D，應當由國務院裁決。

　　第二節(jié)　建設工程法人制度

　　01法人的條件及地位

　　一、法人應具備的條件

　　1.依法成立；2.有名稱、組織機構、住所、財產(chǎn)或經(jīng)費；3.能夠獨立承擔民事責任；4.有法定代表人

　　【記憶】合法、有錢、有名分有住處、能擔事、有代表。

　　【提示】法人的法定代表人，是自然人，可代表法人行使職權。

　　【2019試題·單選題】關于法人應當具備條件的說法，正確的是（?。?

　　A.須經(jīng)有關機關批準

　　B.有技術負責人

　　C.承擔有限民事責任

　　D.應當有自己的名稱和組織機構

　　[正確答案]D

　　[答案解析]本題考查的是法人應當具備的條件。法人應具備的條件包括：（1）依法成立；（2）應當有自己的名稱、組織機構、住所、財產(chǎn)或者經(jīng)費；（3）能夠獨立承擔民事責任；（4）有法定代表人。

　　二、法人的分類

　　三、法人在建設工程中的地位

　　建設工程中大多數(shù)活動主體都是法人，但也有沒有法人資格的其他組織（如分公司、項目部）

　　1.法人是建設工程的基本主體

　　2.確立了建設領域國有企業(yè)的所有權和經(jīng)營權的分離

　　【注意】分公司沒有法人資格（相當于辦事機構或者部門，對應的總公司），子公司具有法人資格（對應的是母公司）

　　【拓展】王石、姚振華之爭實質(zhì)是針對管理權。

　　02法人與經(jīng)理部關系

　　1.項目經(jīng)理部不具備法人資格，而是施工企業(yè)根據(jù)建設工程施工項目而組建的非常設的下屬機構（故無法獨立承擔民事責任）；

　　2.項目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔；

　　3.項目經(jīng)理是企業(yè)法人授權在建設工程施工項目上的管理者。

　　【2017試題·多選題】關于施工企業(yè)項目經(jīng)理部的說法，正確的是（　）

　　A.項目經(jīng)理部具有法人資格

　　B.項目經(jīng)理經(jīng)施工企業(yè)授權管理施工項目

　　C.項目經(jīng)理部是施工企業(yè)組建的非常設下屬機構

　　D.項目經(jīng)理是施工企業(yè)的內(nèi)部崗位

　　E.項目經(jīng)理部自行承擔施工行為的法律后果

　　[正確答案]BCD

　　[答案解析]本題考查的是企業(yè)法人與項目經(jīng)理部的法律關系。選項A，項目經(jīng)理部不具備法人資格，而是施工企業(yè)根據(jù)建設工程施工項目而組建的非常設的下屬機構；選項E，項目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔。

　　【例題·單選題】某施工企業(yè)在異地設有項目部，項目部與材料供應商訂立了采購合同。材料交貨后貨款未支付，供應商應以（?。楸桓嫒讼蛉嗣穹ㄔ浩鹪V，要求支付材料款。

　　A.施工企業(yè)

　　B.項目部

　　C.該項目的建設單位

　　D.該項目的監(jiān)理單位

　　[正確答案]A

　　[答案解析]本題考查的是企業(yè)法人與項目經(jīng)理部的法律關系。法人的分支機構雖然可以作為合同的主體，但不具備法人資格，不能獨立的承擔義務，法律上的權利義務必須由其母公司承擔，所以該題中法律責任應由施工企業(yè)而非項目部來承擔。

　　達江老師視頻講解：

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