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　　水利工程項目的修建是為了防洪、灌溉、供應水資源和發(fā)電。合格的水利工程項目應該是生態(tài)的、環(huán)保的，有利于促進經濟發(fā)展的：規(guī)范的水利工程項目的施工應該是安全的、文明的。存在安全隱患、暴露隱{生危險的水利工程項目，是我們所堅決抵制與嚴懲的?，F階段，水利工程的安全生產仍存在諸多問題，具體包括：

　?。?）安全意識薄弱。

　　安全意識薄弱包括施工人員的安全防范意識薄弱與施工企業(yè)對安全文明施工的忽視和漠視。一方面，水利工程項目的工期較長，工程量較大．雇傭的大多數體力勞動者都是臨時農民工，他們的安全防范意識和自我保護意識不強，往往帶著僥幸心理從事作業(yè)。在很少接受系統(tǒng)、規(guī)范的安全生產教育和安全生產素質普遍不高的情況下就上崗作業(yè)，導致安全事故易發(fā)，輕則延誤工期，影響項目的順利進行，重則給人的生命健康帶來威脅。另一方面，一些施工企業(yè)未將安全文明施工提上日程，從意識形態(tài)領域來看，就未將安全文明的理念擺正．而錯誤的思想必然導致錯誤的行為，進而造成惡劣的后果。

　　（2）安全生產管理體制不健全。

　　體制建設是一個動態(tài)的制度建設。重點在于不同階段，分特點地處理。現階段，我國的水利工程項目的監(jiān)管力度有所加強，安全責任制得到比較有效的落實，安全生產的市場準入條件有所改善，但是安全生產管理體制仍有不如意的地方。首先，對于安全生產所需要的各種安全設施設備配置不齊全，安全防范措施存在操作難、作用小等問題，安全施工的經費緊缺，投入不足，安全生產的硬件裝備漏洞百出。其次，在實際施工過程中，一些企業(yè)為了獲得最大的利益，常常采用將中標的水利工程項目進行分包、轉包、再分包和肢解發(fā)包等一系列違法手段，導致最終的項目發(fā)生“只包不管”的現象，從而為安全事故多發(fā)埋下禍患。最后，施工現場安全管理不善。有些管理人員將安全管理的理念拋諸九霄云外，進行錯誤指揮、違法指揮甚至強令違章冒險作業(yè)，致使處于弱勢地位的施工人員無奈違規(guī)操作。在施工現場，甚至缺少相應的安全警示標牌，施工環(huán)境惡劣，野蠻施工司空見慣。