【考頻指數(shù)】★★★★

【考點精講】

一、《建設(shè)工程施工許可管理辦法》規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

2.在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，規(guī)劃許可證包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，須核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。這兩個規(guī)劃許可證，分別是申請用地和確認(rèn)有關(guān)建設(shè)工程符合城市、鎮(zhèn)規(guī)劃要求的法律憑證。所以，只有取得規(guī)劃許可證后，方可申請辦理施工許可。

3.施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求;

房屋征收是一項復(fù)雜的綜合性工作。必須按照計劃和施工進(jìn)度進(jìn)行，過早或過遲都會造成損失和浪費。需要先期進(jìn)行征收的，征收進(jìn)度必須能滿足建設(shè)工程開始施工和連續(xù)施工的要求。

4.已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);

5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查;

6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;

施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強(qiáng)的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

7.按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已經(jīng)委托監(jiān)理;

8.建設(shè)資金已經(jīng)落實;

9.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

上述9個方面的法定條件必須同時具備，缺一不可。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

二、必須實行監(jiān)理的工程

國務(wù)院規(guī)定實行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程范圍有：

1.國家重點建設(shè)工程;

2.大中型公用事業(yè)工程;

3.成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;

4.利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;

5.國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。