各州（地、市）水務(wù)局、建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　近年來，全省一些城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)逐步得到改造，新建工程中實施節(jié)水措施，城鎮(zhèn)節(jié)水工作取得了較快發(fā)展。與此同時，受各種因素的影響，部分城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造工作滯后、水價不合理、節(jié)水措施不落實等問題也比較突出。為充分利用好有限的水資源，提高城鎮(zhèn)用水效率，建設(shè)資源節(jié)約型社會，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)[2005]21號）精神以及近期國家和我省有關(guān)節(jié)能減排工作要求，現(xiàn)就進一步做好我省城鎮(zhèn)節(jié)水工作通知如下：

　　一、進一步認識城鎮(zhèn)節(jié)水工作的重要性。我省水資源時空分布不均，人口密集的西寧、海東等湟水流域城鎮(zhèn)是資源性缺水地區(qū)，不少城鎮(zhèn)水資源欠豐，取水年限有限；藏區(qū)一些城鎮(zhèn)受經(jīng)濟條件的限制，供水設(shè)施投入不足，成為設(shè)施性缺水城鎮(zhèn)。水是人民生活和社會生產(chǎn)必需的基本資源之一，城鎮(zhèn)供水狀況直接影響經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高，關(guān)系到城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。因此，各地要充分認識城鎮(zhèn)節(jié)水的重要意義，把城鎮(zhèn)節(jié)水作為貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的一項重要工作，本著優(yōu)化配置、高效利用、節(jié)約保護、科學管理的用水原則，采取有效的措施，切實抓緊抓好。

　　二、強化建設(shè)項目節(jié)水審查管理工作。城鎮(zhèn)內(nèi)新建、改建、擴建的工程項目必須采取節(jié)水措施，并確保與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。對于不采用節(jié)水器具或節(jié)水措施不配套的項目，不準開工建設(shè)。對工程竣工驗收時達不到節(jié)水要求的，要限期整改，整改后仍不達標的，供水部門不予供水。

　　三、逐步推行計劃用水和定額用水管理。對非居民生活用水要嚴格實行計劃用水和定額管理，科學下達用水指標，實行定期考核，對超計劃和超定額用水的實行超定額累進加價收費制度。對居民生活用水量按照《城市居民生活用水量標準》（GB/T50331-2002）的指標規(guī)定進行控制考核，積極實行階梯式水價。嚴格限制城鎮(zhèn)供水范圍內(nèi)的各種自備水源，城鎮(zhèn)公共供水服務(wù)范圍內(nèi)凡能滿足用水需要的，不得新增自備井供水，并逐步關(guān)閉公共供水范圍內(nèi)單位自備井水源。

　　四、推廣使用節(jié)水器具。嚴禁設(shè)計、采購、使用不符合《節(jié)水型生活用水器具》（CJ164-2002）標準的用水器具。按照《青海省建設(shè)廳技術(shù)公告》（2005年8月），嚴禁在民用建筑中使用一次沖洗水量大于九升的坐便器，嚴禁在住宅建筑中使用螺旋升降式鑄鐵水嘴。加快既有用水器具的改造步伐，對不符合國家標準的用水器具要列出更換、改造計劃，制定具體措施，限期實施改造。

　　五、努力降低供水管網(wǎng)漏失率。在對供水管網(wǎng)全面檢查的基礎(chǔ)上，建立完備的供水管網(wǎng)技術(shù)檔案。城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率要控制在《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準》（CJJ92-2002）規(guī)定的修正值指標范圍內(nèi)。對于超過漏失率要求的城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)，要制定計劃，加快改造，盡快達到標準要求。

　　六、鼓勵城鎮(zhèn)污水回用等非傳統(tǒng)水資源的開發(fā)利用。對實施城鎮(zhèn)污水處理的城鎮(zhèn)，要規(guī)劃建設(shè)再生水回用管網(wǎng)，逐步提高再生水的供應(yīng)能力，實施污水資源化、再利用。鼓勵公共建筑、居住小區(qū)進行中水設(shè)施建設(shè)，在新區(qū)建設(shè)中同步配套建設(shè)回用水管網(wǎng)。積極開展雨水利用工作，在廣場、小區(qū)、綠地、停車場、人行道等推廣采用滲水地面。發(fā)展城鎮(zhèn)節(jié)水型綠化，城市綠化要選用涵養(yǎng)水源、耐干旱型綠化品種，多種喬木，少植草皮，優(yōu)先使用再生水進行灌溉，采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。

　　七、開展城鎮(zhèn)節(jié)約用水工作宣傳教育。各地要結(jié)合實際，采取各種有效形式，開展各種節(jié)水宣傳活動，以轉(zhuǎn)變居民落后的用水觀念和用水習慣，提高節(jié)水意識，營造“節(jié)水光榮，浪費可恥”的良好社會風氣。同時，大力宣傳和推廣科學用水、節(jié)約用水的實用方法和措施。鼓勵各地按照《節(jié)水型城市考核標準》等要求，積極開展節(jié)水型城市、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型單位等創(chuàng)建活動，嚴格節(jié)水管理制度，進一步加大懲戒力度，嚴肅查處各類浪費水資源的行為。

青海省建設(shè)廳
青海省水利廳
二〇〇七年十一月七日