根據(jù)國務(wù)院2007 年立法計劃，為了加強燃氣管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，維護燃氣使用者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，我部起草了《燃氣管理條例（送審稿）》。按照《行政許可法》的規(guī)定，我部決定就《燃氣管理條例（送審稿）》中擬設(shè)立的行政許可事項召開聽證會�，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

　　一、聽證事項

　　（一）燃氣供應(yīng)經(jīng)營許可

　　從事燃氣供應(yīng)經(jīng)營活動，應(yīng)當取得燃氣經(jīng)營許可證。

　　1 、 許可條件

　　1 ）有穩(wěn)定的、符合國家標準的燃氣氣源；

　　2 ）有符合國家標準且與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的燃氣設(shè)施；

　　3 ）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；

　　4 ）有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所；

　　5 ）單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)燃氣主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，運行、維護和搶修人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應(yīng)的資格證書；

　　6 ）有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度；

　　7 ）有 健全的燃氣事故應(yīng)急預(yù)案；

　　8 ）經(jīng)安全評價機構(gòu)評價，符合安全運行要求；

　　9 ）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　瓶裝燃氣供應(yīng)站點的設(shè)置和管道燃氣設(shè)施的建設(shè)，還應(yīng)當符合燃氣專業(yè)規(guī)劃。

　　2 、許可程序

　　1 ）許可程序一：申請從事燃氣供應(yīng)經(jīng)營活動的，應(yīng)當向燃氣管理部門提出書面申請，并提交有關(guān)證明材料。燃氣管理部門應(yīng)當自受理申請之日起20 個工作日內(nèi)作出決定。對準予許可的，應(yīng)當核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證。

　　2 ）許可程序二：國家鼓勵通過招投標方式選擇燃氣經(jīng)營者，對符合規(guī)定條件的中標者，核發(fā)燃氣經(jīng)營許可證，并與申請人簽訂經(jīng)營協(xié)議。

　�。ǘ�）管道燃氣停氣、降壓許可

　　管道燃氣供應(yīng)企業(yè)因設(shè)施施工、檢修等原因需要降壓或者暫停供氣的，應(yīng)當在3 個工作日前予以公告，并按規(guī)定時間恢復正常供氣；降壓或暫停供氣影響較大的，還應(yīng)當報經(jīng)燃氣管理部門同意。

　　（三）燃氣燃燒器具安裝、維修人員資格

　　燃氣燃燒器具安裝、維修人員應(yīng)當經(jīng)燃氣管理部門對其安裝、維修能力考核合格，并持證上崗。

　　二、聽證會時間、地點

　　聽證會定于2007 年6 月21 日上午 在北京銀龍苑賓館舉行。

　　三、聽證會代表

　　1 、管道燃氣供應(yīng)企業(yè)代表  名，瓶裝燃氣供應(yīng)企業(yè)代表3 名，管道燃氣用戶代表1 名，瓶裝燃氣用戶代表1名，燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位代表2 名，燃氣燃燒器具銷售單位代表2 名，地方燃氣管理部門代表1 名。

　　2 、特邀燃氣專家代表2 名。

　　聽證會代表按照報名先后順序，從報名人員中選擇確定。

　　四、報名時間、方式和要求

　�。ㄒ唬﹫竺麜r間

　　符合條件的單位和個人，可以向建設(shè)部政策法規(guī)司報名。報名時間自2007 年6 月8 日起 ，截止時間為2007 年6 月15 日下午5 時整。

　�。ǘ�）報名方式

　　采用傳真方式報名，傳真號為：010 — 58933552

　�。ㄈ�）報名要求

　　單位報名的，應(yīng)當寫明單位名稱、類型（管道燃氣供應(yīng)企業(yè)、瓶裝燃氣供應(yīng)企業(yè)、燃氣用戶、燃氣燃燒器具生產(chǎn)單位、燃氣燃燒器具銷售單位、地方燃氣管理部門）、通信地址、郵政編碼、代表單位參加聽證人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話以及對聽證事項的意見和主要理由。

　　個人報名的，須年滿18 周歲，并寫明姓名、性別、年齡、職業(yè)、文化程度、居民身份證號碼、工作單位及職務(wù)、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、代表類型、對聽證事項的意見和主要理由。

　　報名者所報材料不符合上述要求的，報名無效。

　　五、聽證會參會通知

　　參加聽證的代表名單確定后，由我部書面通知。聽證會代表憑書面通知和相關(guān)身份證明文件（代表單位參加聽證的，應(yīng)當有單位介紹信或者委托書）在指定時間、地點領(lǐng)取參會證，憑證進入會場。

　　京外個人代表在京參加聽證會期間的食宿費用，由建設(shè)部承擔，其他代表的上述費用由其所在單位承擔。

　　附件：《燃氣管理條例（送審稿）》行政許可事項聽證會規(guī)則

　　建設(shè)部辦公廳
二○○七年六月八日

　　附件：

《燃氣管理條例（送審稿）》行政許可事項聽證會規(guī)則

　　為保證《燃氣管理條例（送審稿）》行政許可事項聽證會順利進行，制定如下規(guī)則：

　　一、聽證會人員組成

　　1、主持人1名，書記員2名；

　　2、起草機構(gòu)介紹人2名；

　　3、聽證會代表15名。

　　二、聽證會程序

　　1、聽證會代表憑書面通知和相關(guān)身份證明文件在指定的時間、地點領(lǐng)取參會證，憑證進入會場；

　　2、主持人宣布聽證會開始，介紹到會的聽證主持人、起草機構(gòu)介紹人、聽證會代表，宣布聽證事項及注意事項，告知聽證會代表權(quán)利和義務(wù)；

　　3、起草機構(gòu)介紹人介紹《燃氣管理條例（送審稿）》設(shè)定行政許可的基本情況和主要內(nèi)容；

　　4、聽證會代表圍繞聽證事項發(fā)言，每人發(fā)言時間不超過10 分鐘；

　　5、主持人簡要總結(jié)，宣布聽證會結(jié)束。

　　三、聽證主持人職責

　　1 、主持聽證會，確定聽證會代表的發(fā)言順序；

　　2 、維持聽證會秩序，保證聽證會順利進行。

　　四、聽證會代表的權(quán)利和義務(wù)

　　1 、聽證會代表的權(quán)利

　�、� 經(jīng)主持人許可，進行發(fā)言；

　　② 提出支持自己陳述意見的相關(guān)材料和依據(jù)。

　　2、聽證會代表的義務(wù)

　�、� 遵守聽證會的規(guī)則和紀律；

　�、� 保證所陳述內(nèi)容的真實性；

　�、� 根據(jù)主持人的要求，提供有關(guān)材料；

　　④ 保守國家秘密和商業(yè)秘密。

　　五、聽證會代表意見的采用

　　1、聽證會代表意見：聽證會代表有書面意見材料的，可以提供書面意見。

　　2、聽證記錄：工作人員負責聽證記錄。

　　會后對本次聽證會代表意見進行匯總，供建設(shè)部修訂《燃氣管理條例（送審稿）》時參考；采納情況將反饋聽證會代表。

　　附　件：

　　1. 單位代表報名表。doc

　　2. 個人代表報名表。doc