市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市建設局等部門《關于襄樊市工程勘察設計單位體制改革實施意見》的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

　　市建設局、市體改辦、市人事局、市編辦、市計委、市經(jīng)貿(mào)委、市財政局、市勞動和社會保障局、市地稅局、市物價局、市國土資源局、市工商局、市科技局《關于襄樊市工程勘察設計單位體制改革實施意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○二年十一月二十六日

　　關于襄樊市工程勘察設計單位體制改革實施意見

　　市建設局、市體改辦、市人事局、市編辦、市計委、市經(jīng)貿(mào)委、市財政局、市勞動和社會保障局、市地稅局、市物價局、市國土資源局、市工商局、市科技局：為加快全市工程勘察設計單位向科技型企業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進勘察設計行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設部等部門關于工程勘察設計單位體制改革若干意見的通知》（國辦發(fā)［1999］101號）和《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設廳等部門關于湖北省工程勘察設計單位體制改革實施意見》（鄂政辦發(fā)［2001］78號）精神，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。

　　一、體制改革的指導思想、目標

　　體制改革應遵循的指導思想是：以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導，按照政企分開、改企建制、調(diào)整結(jié)構、扶優(yōu)扶強的原則，全面推進工程勘察設計單位的體制改革，建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的勘察設計咨詢業(yè)管理體制和運行機制，盡快形成為固定資產(chǎn)投資活動提供全過程技術性、管理性服務的咨詢設計服務體系。

　　體制改革的目標是：力爭用兩年時間，分期分批將市直工程勘察設計單位由現(xiàn)行的事業(yè)性質(zhì)改為科技型企業(yè)。2002年首先完成市屬勘察設計單位的改企建制，2003年1月1日起與各主管部門解除行政隸屬關系，市編辦核銷各單位的事業(yè)編制，依法進行事業(yè)單位的注銷登記。2003年基本完成各縣（市）、區(qū)所屬勘察設計單位的改企建制。

　　二、體制改革的形式

　　勘察設計單位改制要從實際出發(fā)，因地制宜，采取產(chǎn)權出售、財產(chǎn)租賃等方式改建為股份有限公司、有限責任公司、股份合作制企業(yè)、動態(tài)股權制企業(yè)、合伙制企業(yè)、個人獨資企業(yè)或其他形式的企業(yè)法人。提倡按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，依照《公司法》改制為公司制企業(yè)。改為企業(yè)與制度創(chuàng)新應同步進行。鼓勵和支持各勘察設計單位之間的聯(lián)合和兼并，但任何部門和單位不得通過行政命令將某一部門和行業(yè)所屬的勘察、設計、施工和監(jiān)理等單位，全部或絕大部分捆在一起，拼湊企業(yè)集團。

　　勘察設計單位改為企業(yè)后，要參照國際通行的工程公司、工程咨詢設計公司、設計事務所、巖土工程公司等模式進行改造�？辈煸O計單位改為企業(yè)后要充分發(fā)揮自身技術、知識密集的優(yōu)勢，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，通過精心勘察、精心設計，積極開展可行性研究、規(guī)劃選址、招標代理、造價咨詢、施工監(jiān)理、項目管理和工程總承包等業(yè)務，為提高固定資產(chǎn)投資效益服務，為企業(yè)技術進步服務，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　勘察設計咨詢業(yè)屬競爭性行業(yè)，國有資產(chǎn)可以大部分或者全部從中退出。

　　三、體制改革的配套政策

　�。ㄒ唬┥鐣�保險統(tǒng)籌政策

　　1、勘察設計單位改企建制時，離退休人員和在職職工均參加地方社會保險統(tǒng)籌。從2002年10月1日起，按本地政府規(guī)定的社會統(tǒng)籌比例，分別以2002年10 月的單位工資總額和職工個人繳費工資為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費，建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶。2002年10月1日前的連續(xù)工齡視同繳費年限，不再補繳基本養(yǎng)老保險費。

　　2、改為企業(yè)前已經(jīng)離退休的人員，原離退休待遇標準不變，有事業(yè)費的單位，按2002年9月當?shù)仄髽I(yè)人均養(yǎng)老金標準支付離退休人員養(yǎng)老金，與原標準差額部分由原單位用事業(yè)費支付；沒有事業(yè)費的單位由社會保險經(jīng)辦機構按國家規(guī)定的事業(yè)單位離退休標準支付基本養(yǎng)老金，不足部分由同級財政補貼�；�本養(yǎng)老金的調(diào)整按照企業(yè)職工養(yǎng)老金調(diào)整辦法執(zhí)行，所需經(jīng)費從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付。

　　3、對改為企業(yè)前已經(jīng)離退休人員，養(yǎng)老金待遇項目、標準，勞動保障部門要按照國家政策規(guī)定，認真進行清理認定。凡不符合政策規(guī)定的不得納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌支付。

　　4、改為企業(yè)前參加工作、改為企業(yè)后退休的人員，基本養(yǎng)老金辦法計發(fā)按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的規(guī)定執(zhí)行。為保證退休人員待遇水平平衡銜接，對在2007 年10月1日（不含）前退休的人員，按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金，如低于按原事業(yè)單位職工退休費計發(fā)辦法計發(fā)的養(yǎng)老保險金，采用加發(fā)補貼（即待遇差）的辦法解決，所需費用從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付，由社會保險經(jīng)辦機構負責辦理。待遇差為2002年10月本地企業(yè)基本養(yǎng)老金平均標準與本人2002年10月按事業(yè)單位辦法計算的退休金的差額。待遇差一次核定后不再變動。其中，2002年10月1日至2003年10月1日（不含）前退休的，發(fā)給待遇差的90%；2004年10月1日（不含）前退休的，發(fā)給待遇差的70%；2005年10月1日（不含）前退休的，發(fā)給待遇差的50%； 2006年10月1日（不含）前退休的，發(fā)給待遇差的30%；2007年10月1日（不含）前退休的，發(fā)給待遇差的10%；2007年10月1日后退休的，不再發(fā)給該項補貼。核定的待遇差標準與個人按企業(yè)辦法計算的基本養(yǎng)老金之和，不得高于按原事業(yè)單位職工退休金計發(fā)辦法計發(fā)的養(yǎng)老金。有條件的單位可建立補充養(yǎng)老保險。

　　5、改為企業(yè)后參加工作的人員退休，按有關規(guī)定執(zhí)行本地企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法。

　　6、 2002年10月1日（不含）前，已經(jīng)參加當?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌而基本養(yǎng)老金仍按事業(yè)單位計發(fā)辦法執(zhí)行的勘察設計單位，按本實施細則調(diào)整執(zhí)行。已按企業(yè)計發(fā)辦法執(zhí)行的仍維持不變。已經(jīng)隨原行業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌移交地方管理的勘察設計單位，仍按國家有關行業(yè)企業(yè)移交規(guī)定執(zhí)行。

　　7、勘察設計單位要嚴格按國家規(guī)定的退休政策辦理退休手續(xù)。工齡滿30年或距法定退休年齡5年（含5年）以內(nèi)的職工，經(jīng)本人申請，所在單位批準，可辦理單位內(nèi)部退養(yǎng)手續(xù)。內(nèi)退期間單位和個人仍應按規(guī)定繳納社會保險費，達到法定退休年齡后再按規(guī)定辦理正式退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險待遇。

　　8、離退休人員和在職職工，按照屬地管理原則，參加企業(yè)所在統(tǒng)籌地區(qū)的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，執(zhí)行當?shù)亟y(tǒng)一政策。

　　9、勘察設計單位的勞動合同制工人，應按國家和省有關政策規(guī)定，從參加工作當日起，參加基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，并繳納養(yǎng)老保險費。凡沒有參保和繳費的，應按規(guī)定補繳。

　　10、所有勘察設計單位及其職工，改制后都必須按《失業(yè)保險條例》的規(guī)定參加所在地失業(yè)保險，按時足額繳納失業(yè)保險費。

　�。ǘ�）產(chǎn)權界定政策

　　1、勘察設計單位改制時，應按國家有關政策規(guī)定，先行清產(chǎn)核資，進行資產(chǎn)評估和產(chǎn)權界定，防止國有資產(chǎn)流失。

　　2、產(chǎn)權界定的依據(jù)是財政、國土資源部門或其他部門批文及資產(chǎn)來源原始證明資料。

　　3、全民所有制勘察設計單位實行企業(yè)化管理前的全部資產(chǎn)界定為國有資產(chǎn)；政府部門批文明確為企業(yè)化管理、資金自籌或自負盈虧等后，國家投入部分仍界定為國有資產(chǎn)，其他新增凈資產(chǎn)界定為企業(yè)集體資產(chǎn)，為原單位職工共同所有；雖有政府批文，但未明確單位經(jīng)營性質(zhì)的，如無國家投資，則單位財產(chǎn)界定為集體資產(chǎn)。 4、對開辦時附屬于政府有關部門，無政府編制部門批文，僅有所隸屬部門批文的勘察設計單位，如文件明確該單位為自負盈虧的，所隸屬部門也未撥付相關費用，但由所隸屬部門發(fā)放工資的，其所積累資產(chǎn)的一半界定為集體資產(chǎn)，其余為國有資產(chǎn)。

　�。ㄈ�）資產(chǎn)處理政策

　　1、勘察設計單位改制時，可將閑置資產(chǎn)、不良資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)，按國家有關規(guī)定進行剝離，不核入企業(yè)資產(chǎn)。剝離資產(chǎn)的使用，按國家有關政策執(zhí)行。

　　2、勘察設計單位的職工家屬宿舍，按房改政策處理；幼兒園、醫(yī)院、食堂等非經(jīng)營性資產(chǎn)，剝離后可委托企業(yè)管理，也可交政府、社區(qū)。

　　3、對土地資產(chǎn)的處置，既要防止土地資產(chǎn)流失，又要考慮勘察設計單位的承受能力，下面六種形式任選一種。

　�。�1）原行政劃撥的土地使用權，只評估不出售，不入股，照老辦法使用。

　�。�2）租賃土地使用權。改制前屬困難企業(yè)的，可申請緩、免交租金。

　�。�3）采取“支票背書”的方式空轉(zhuǎn)，把土地使用權出讓給企業(yè)，對應繳土地出讓金，企業(yè)按財政周轉(zhuǎn)金的利率支付土地資產(chǎn)占用費。

　�。�4）出讓土地使用權。企業(yè)按不高于地價的40%的標準繳納土地出讓金。一次繳納有困難的，可分期繳納。

　�。�5）土地作價入股，參與分紅。

　　（6）先對經(jīng)營性土地處置，非經(jīng)營性用地暫不處置。

　　4、對資不抵債勘察設計單位，改制時用土地出讓金沖抵虧空。特別困難的，經(jīng)批準，可在3—5年內(nèi)免交土地租金。

　　5、勘察設計單位改制凈資產(chǎn)出售前要按《市政府批轉(zhuǎn)市勞動局關于國有企業(yè)改革中勞動保障若干意見（試行）的通知》（襄政發(fā)［2000］23號）要求，預留離退休人員醫(yī)療費、交通費、水電補貼、未參加社會保險的傷殘人員護理費、在職職工因病或非因工死亡遺屬困難補助費、長期病養(yǎng)人員生活費等。

　　6、經(jīng)財政部門（清產(chǎn)核資部門）審定，3年以上（截止2001年12月1日）的應收帳，確定無法收回且符合壞帳條件并取得法律文書的，可按帳消債留的原則，作為壞帳處理，按零值計算。

　　7、轉(zhuǎn)制工程勘察設計單位的資產(chǎn)產(chǎn)權可向本單位原法定代表人和技術骨干、部分職工實施整體或劃塊轉(zhuǎn)讓。資產(chǎn)大于負債的，可由購買方買斷凈資產(chǎn)，一次性付款的可獲得20%—30%的折扣優(yōu)惠。凈資產(chǎn)量較大、一次性付款有困難的，可實行分期付款，但首期付款金額不得低于應付總價款的30%；首期付款50%的，可獲得10%的優(yōu)惠，付款期最長不得超過3年。負債大于資產(chǎn)或資債相抵為零的，可采取由購買方全部接收原單位職工，承擔債務的方式，獲得企業(yè)產(chǎn)權。對經(jīng)營能力較強，職工群眾擁護的原單位經(jīng)營者，在取得主要債權人認可的前提下，經(jīng)有關部門批準后，可以以經(jīng)營者個人承擔債務的方式獲得企業(yè)產(chǎn)權。

　　8、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓應按照合法程序，經(jīng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構評估，且堅持公開、公平、公正原則進行，允許實際成交價格低于資產(chǎn)原值或評估值，并在同級財政部門辦理相關手續(xù)。出售價低于評估值20%的，要報同級財政部門批準。

　　9、鼓勵職工投資入股。職工個人持股的股權配置應按工齡、貢獻、職務等進行量化，經(jīng)營管理人員和技術骨干要與一般職工拉開差距，以利于企業(yè)發(fā)展。職工個人股權配置方案必須經(jīng)職代會討論通過。 10、轉(zhuǎn)制單位有凈資產(chǎn)的，經(jīng)批準可將全部或部分國有、集體凈資產(chǎn)按職工購買股份的一定比例配股（國有資產(chǎn)按1：0.5，集體資產(chǎn)按1：1），職工配股只有分紅權，沒有所有權，若干年后收回。

　　11、鼓勵技術、管理要素參與分配，建立科技成果股權投資和收益制，積極試行股份期權制，以穩(wěn)定人才，調(diào)動科技人員和經(jīng)營管理者的積極性。

　　12、對國有和集體資產(chǎn)存量較大、暫時不能出售變現(xiàn)的勘察設計單位，要積極推行動態(tài)股權制。按照《市委、市政府關于批轉(zhuǎn)〈市經(jīng)貿(mào)委、財委、體改委、國資局、勞動局、人事局、董事管理局關于進一步推進和深化動態(tài)股權制的意見〉的通知》（襄發(fā)［1999］28號）和《襄樊市企業(yè)實施動態(tài)股權制改革規(guī)范運作規(guī)程》（襄動股辦［2000］45號）要求，從國家股、集體股中暫時劃出一定股份配置崗位股，職工購買風險股，年終根據(jù)經(jīng)營情況獎勵貢獻股，實行按基本勞動分配、按貢獻分配、按資本分配的三位一體的分配制度。

　�。ㄋ模┞毠ぐ仓谜�策

　　1、勘察設計單位改為企業(yè)后，原單位員工身份自然解除，企業(yè)整體接收原單位職工，依法與職工簽訂勞動合同，再按現(xiàn)行企業(yè)用工管理規(guī)定，進行用工制度改革。

　　2、改制后的企業(yè)，要實行雙向選擇、競爭上崗、能上能下的用工制度。對未能競爭上崗的職工，企業(yè)應按規(guī)定與職工解除勞動合同，并按鄂政發(fā)［2000］66號文件發(fā)給經(jīng)濟補償金；對愿意領取一次性安置費的，發(fā)給一次性安置費，安置費的標準按其工作年限，工作時間每滿一年發(fā)給相當于本人一個月工資的安置費，但最高不得超過上年度本單位職工平均工資的3倍。改制單位的勞動合同制職工，在改制時合同到期不能續(xù)簽的，企業(yè)應及時與其辦理終止合同手續(xù)，并按其在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給相當于一個月標準工資的生活補助費，但最多不超過十二個月的標準工資。

　　3、參加了失業(yè)保險的職工，在解除勞動合同領取經(jīng)濟補償金或終止合同后未能實現(xiàn)再就業(yè)的，可按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

　　4、改制前應發(fā)而未發(fā)的職工工資、獎金、福利費，結(jié)余的工資基金、獎勵基金、福利基金和公益金，應報未報的醫(yī)療費，應還而未還的集資款、抵押金等，原則上應以現(xiàn)金足額支付或償還給職工。實行股份制改造的企業(yè)，若職工本人愿意，也可轉(zhuǎn)為職工個人在企業(yè)中的股份，職工對這部分股金擁有終極所有權。向原單位職工實行整體或劃出轉(zhuǎn)讓的企業(yè)，以上資金也可作為職工買斷企業(yè)產(chǎn)權的出資，沖減凈資產(chǎn)總額。

　�。ㄎ澹┒愂占捌渌麅�(yōu)惠政策

　　1、按照《中共中央、國務院關于加強技術創(chuàng)新發(fā)展高科技實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》（中發(fā)［1999］14號）規(guī)定，勘察設計單位改制后享受國家、省、市對科技型企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

　　2、稅收政策

　�。�1）勘察設計單位從事技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)業(yè)務取得的收入，經(jīng)省科技主管部門和省地方稅務局按有關規(guī)定審批同意后，可免征營業(yè)稅。

　　（2）進行技術轉(zhuǎn)讓，以及技術轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術轉(zhuǎn)讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得，年凈收入在30萬元以下的，免征企業(yè)所得稅；超過30萬元的部分，依法繳納企業(yè)所得稅。

　　（3）經(jīng)批準改為企業(yè)的勘察設計單位在2004年12月31日之前，減半征收企業(yè)所得稅。按照國家和省對科技型企業(yè)的有關稅收政策，免征自用儀器設備進口關稅，免收科技業(yè)務用房的建設配套費。

　　3、所有勘察設計企業(yè)收費都必須按照國家計委、建設部《工程勘察設計收費管理規(guī)定》（計價格［2002］10號）的標準執(zhí)行。

　　4、勘察設計單位改為企業(yè)后的名稱，可用原單位名稱（去掉主管部門），或用符合企業(yè)名稱登記管理規(guī)定的其他名稱�？紤]到原單位名稱的品牌和無形資產(chǎn)，改為企業(yè)后的5年內(nèi)，可在工程勘察設計資質(zhì)上附注原單位名稱。

　　5、改為企業(yè)的勘察設計單位，需辦理企業(yè)注冊登記、房產(chǎn)、土地登記、供水、通訊過戶手續(xù)以及產(chǎn)權交易中的審計驗資、資產(chǎn)評估、交易鑒證等費用減免，應按國家計委等部門發(fā)布的《關于對企業(yè)實施改革改組過程中的有關收費實行減免的通知》和《市委、市政府關于進一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟的若干意見》的規(guī)定執(zhí)行。

　　6、勘察設計單位在改制企業(yè)時同時享有各級政府制定的關于企業(yè)、事業(yè)單位體制改革的其他優(yōu)惠政策。

　�。�六）其他相關政策

　　1、勘察設計單位改為公司制企業(yè)的，應按規(guī)定設立股東大會、董事會、監(jiān)事會，聘任經(jīng)理層，按現(xiàn)代企業(yè)制度運轉(zhuǎn)作。

　　2、合伙企業(yè)的合伙人和個人獨資企業(yè)的投資人應由注冊建筑師、注冊工程師或者其他具有高級職稱的技術人員擔任。合伙企業(yè)的技術骨干和經(jīng)營管理者，應當成為企業(yè)的主要持股者。改為公司制等其他類型的企業(yè)法人代表，原則由注冊建筑師、注冊工程師或者其他具有高級職稱的技術人員擔任。

　　3、改制后為國有企業(yè)的，單位黨群隸屬關系不變；轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)的，黨群隸屬關系按屬地化原則移交改制企業(yè)所在地黨委。各級黨組織都要認真研究新體制下的黨建工作的新方式、新方法，不斷加強改制企業(yè)單位黨的建設。

　　4、改制后所有制性質(zhì)為民營的勘察設計單位，其黨、工、團組織的負責人仍按現(xiàn)行辦法產(chǎn)生，可不設專職人員。民營單位的經(jīng)營者要注意發(fā)揮企業(yè)黨群組織在調(diào)動職工生產(chǎn)積極性，協(xié)調(diào)職工與企業(yè)關系，保護職工合法權益，促進企業(yè)發(fā)展等方面的作用。企業(yè)要大力支持黨群組織的工作，按有關規(guī)定及時撥付活動經(jīng)費，從多方面為其有效地開展工作創(chuàng)造條件。

　　5、勘察設計單位改為企業(yè)后，工資分配管理按以下原則進行。

　�。�1）工資總量實行工效掛鉤或工資總額包干辦法，同時執(zhí)行《工資總額使用手冊》和政府發(fā)布的工資指導線規(guī)定。

　�。�2）生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，應按照《湖北省國有企業(yè)試行經(jīng)營管理者年薪制的意見》（鄂政發(fā)［2000］63號）實行年薪制。

　　（3）有條件的單位，要積極探索符合科技型企業(yè)特點的工資收入內(nèi)部分配制度，推行以崗位工資為主的基本工資制度。

　�。�4）凡原實行工效掛鉤的單位，可按國家現(xiàn)行政策規(guī)定，繼續(xù)執(zhí)行工效掛鉤辦法。改為企業(yè)后，經(jīng)主管稅務機關審核，其實際發(fā)放的工資總額增長幅度低于經(jīng)濟效益增長幅度，職工平均工資增長幅度低于勞動生產(chǎn)率增長幅度的，在計算應納稅所得額時，可在當年企業(yè)所得稅前扣除。企業(yè)按批準的工效掛鉤辦法提取的工資額超過實際發(fā)放的工資額部分，不得在企業(yè)稅前扣除，超過部分用于建立工資儲備基金，在以后年度實際發(fā)放時，經(jīng)主管稅務機關審核，在實際發(fā)放年度企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除。

　　四、體制改革的基本程序和組織領導天下房地產(chǎn)法律服務網(wǎng)

　�。ㄒ唬┳龊皿w制改革的準備工作。各單位要認真學習黨的十六大精神和有關經(jīng)濟體制改革的法律法規(guī)及政策規(guī)定，充分認識改革的重要性和必要性，調(diào)動全體干部職工參與改革的積極性。

　　（二）擬定改企建制方案并履行相應批準手續(xù)。在摸清家底、反復論證的基礎上，選擇適合本單位情況的改企建制形式，起草改企建制方案（預案）和相應的配套文件，并經(jīng)職代會通過，取得出資人同意，報上級和行業(yè)主管部門審核。

　　（三）認真做好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估和產(chǎn)權界定工作。清產(chǎn)核資工作要按國家有關規(guī)定進行，各單位改制前須對報廢、報損的資產(chǎn)及呆帳進行清理，應由國家認可的中介機構進行審計、評估，其中確需報廢、報損、核銷的要報同級財政主管部門批準。

　　（四）改企建制的申報按以下審批程序：

　　1、經(jīng)上級主管部門審核同意后的改企建制單位的《申請報告》和《實施方案（預案）》，報建設行政主管部門批準后，到同級機構編制主管部門核銷事業(yè)編制和辦理事業(yè)單位注銷登記；

　　2、到工商行政管理部門辦理企業(yè)名稱預先核準；

　　3、到當?shù)厝耸聞趧颖Ｕ喜块T辦理企業(yè)勞動工資及社會保險等劃轉(zhuǎn)手續(xù)；

　　4、到同級財政部門核實國有資本，辦理企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記；

　　5、到工商部門辦理企業(yè)法人登記手續(xù)和換領工商營業(yè)執(zhí)照；

　　6、到市物價部門辦理《經(jīng)營及服務價格收費監(jiān)審證》；

　　7、到地稅部門辦理稅務登記手續(xù)；

　　8、到建設行政主管部門按實際情況重新核實企業(yè)資質(zhì)級別，換發(fā)新的資質(zhì)證書；

　　9、改制成立股份有限公司應報市經(jīng)貿(mào)委審核；成立國有獨資公司應報市國有企業(yè)改革領導小組審核。

　�。ㄎ澹┘訌娊M織領導。各級政府要加強對勘察設計單位改革的領導，改制單位的原主管部門要支持和幫助所屬單位開展體制改革工作。成立全市勘察設計單位體制改革領導小組，定期召開聯(lián)席會議，及時協(xié)調(diào)解決改企轉(zhuǎn)制過程中出現(xiàn)的問題。重大問題要及時向同級政府報告。通過加強領導，緊密配合，上下協(xié)商，共同努力，確保改革順利進行和勘察設計咨詢業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　各縣（市）、區(qū)人民政府可根據(jù)本實施意見，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，確定所屬勘察設計單位體制改革的基本思路和具體方案，并組織實施。