晉建建字[2005]105號

各市建設局（建委），省直有關廳（局）：

　　《建設市場主體不良行為記錄公示管理辦法》已經4月22日廳長辦公會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。        

                                       二〇〇五年四月二十四日

　　第一條 為加快我省建設市場信用體系建設，進一步規(guī)范建設市場秩序，完善建設市場監(jiān)管機制，根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱建設市場主體是指：

　　（一）從事工程建設活動的建設單位及勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢、施工圖審查、檢測試驗機構、建設工程交易中心等單位；

　�。ǘ�）從事工程建設活動的建筑師、勘察設計工程師、造價工程師、監(jiān)理工程師、建造師等國家注冊執(zhí)業(yè)人員；

　�。ㄈ�）從事工程建設活動，對工程建設項目經濟指標及技術標準負有直接責任的施工員、質量員、安全員、材料員、（概）預算人員、檢測試驗人員、見證取樣人員、省級監(jiān)理工程師、評標專家、施工圖審查人員等從業(yè)人員（含省外入晉企業(yè)及其人員）。

　　第三條本辦法所稱的不良行為，是指建設市場主體，在本省從事工程建設活動過程中，違反國家和省頒布的有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準、規(guī)程及規(guī)范性文件的行為。

　　第四條 在本省行政區(qū)域內，建設市場主體不良行為記錄、公示及其管理適用本辦法。

　　第五條 省人民政府建設行政主管部門負責全省建設市場主體不良行為的記錄、公示和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　市、縣（市）人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設市場主體不良行為的記錄、公示和監(jiān)督管理�？h級以上人民政府有關專業(yè)主管部門負責本行業(yè)建設市場主體不良行為的記錄和管理工作。

　　第六條 本省實行建設市場主體不良行為記錄、公示和登記手冊制度。

　　第七條 建設市場主體不良行為記錄，根據(jù)其危害性程度，分為：一般不良行為記錄和嚴重不良行為記錄。（具體不良行為內容見附錄）。

　　第八條 各級建設行政主管部門及其有關專業(yè)主管部門，通過日常監(jiān)督、檢查及組織的各類專項檢查和督查、群眾舉報、投訴等途徑發(fā)現(xiàn)建設市場主體的不良行為。經調查核實，并嚴格按照告知、申訴、確認等法定程序，形成不良行為記錄，記入不良行為登記手冊。

　　第九條 建設市場主體不良行為記錄實行逐級上報，及時公示。市建設行政主管部門及其有關專業(yè)主管部門對已確認的不良行為，在當?shù)叵嚓P媒體公示10日后，及時填寫《山西省建設市場主體不良行為記錄表》，報送省建設行政主管部門，在《山西建設信息網(wǎng)》公示。公示時間一般不少于6個月。

　　公示內容載入省建設市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，形成企業(yè)（單位）和注冊執(zhí)業(yè)人員、從業(yè)人員的信用檔案。

　　第十條 市建設行政主管部門和省有關專業(yè)主管部門，應當對報送省建設行政主管部門的本行政區(qū)域或者本行業(yè)建設市場主體不良行為的真實性負責。

　　第十一條 各級建設行政主管部門及其有關專業(yè)主管門，應當根據(jù)企業(yè)（單位）和個人的不良行為記錄，依法作出處理。其處理結果應當報送省建設行政主管部門備案，由省建設行政主管部門定期向社會公布。

　　第十二條 建設市場主體不良行為記錄是建設市場信用體系的重要組成部分，是申報企業(yè)資質、注冊執(zhí)業(yè)、從事工程建設活動，進行信用評價的重要依據(jù)。

　　第十三條 各級建設行政主管部門及其有關專業(yè)主管部門，在進行企業(yè)資質審批、注冊執(zhí)業(yè)辦理、承攬業(yè)務、評優(yōu)評先、職稱評定等事項時，應當進行企業(yè)、個人的信用評價。

　　第十四條 責任主體的不良行為，由各級建設行政主管部門及其委托的執(zhí)法機構和有關專業(yè)主管部門確認。

　　第十五條 各級建設行政主管部門及其有關專業(yè)主管部門應當建立嚴格的不良行為確認過錯責任追究制度。對濫用職權和存在不良行為不予確認、隱瞞不報、弄虛作假的責任單位和責任人應當進行責任追究。

　　第十六條 各級建設行政主管部門及其有關部門應當客觀、全面的收集、整理和保存不良行為事實的證據(jù)和資料。

　　第十七條 本辦法由省建設行政主管部門負責解釋。

　　第十八條 本辦法自2005年5月1日起施行。