津政發(fā)[2006]53號

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　我市自1999年進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革以來，全市企業(yè)、機關、事業(yè)單位和其他用人單位建立新住房制度的工作取得了很大進展。為進一步推動全市住房制度改革工作，現就有關事項通知如下：

　　一、全面做好住房制度改革工作

　�。ㄒ唬┤�面建立職工住房公積金制度。企業(yè)、機關、事業(yè)單位及其他用人單位，要全面建立職工住房公積金制度，并繳存住房公積金。各單位應按照全市規(guī)定的統(tǒng)一繳存比例為職工繳存住房公積金。各單位要積極創(chuàng)造條件，提高職工住房公積金繳存比例，但不超過上限標準。

　�。ǘ�）全面建立新職工補充住房公積金制度。各單位要為1999年6月30日以后參加工作的新職工建立補充住房公積金制度，并按照規(guī)定比例繳存新職工補充住房公積金。

　�。ㄈ�）向住房未達標老職工發(fā)放住房補貼。住房補貼原則上按照住房未達標離休人員、住房未達標退休人員、無房職工和住房未達標職工的順序發(fā)放。 2006年完成住房未達標離休人員的住房補貼發(fā)放工作，住房未達標離休人員的住房補貼資金由離休人員所在單位解決，資金或經費困難的單位由上級主管部門幫助解決。2008年完成市、區(qū)機關和全額事業(yè)單位其他住房未達標老職工的住房補貼發(fā)放工作。

　　二、調整完善住房制度改革的有關政策

　　已經出臺住房貨幣分配方案的區(qū)和單位，可仍按原定方案執(zhí)行，不再調整政策；尚未出臺住房貨幣分配方案的區(qū)和單位，在執(zhí)行原有的住房貨幣分配政策基礎上，對以下幾方面政策進行調整。

　�。ㄒ唬�機關和全額事業(yè)單位職工公有住房“過戶”的認定。以1999年6月30日停止住房實物分配制度為界限，此前“過戶”給子女等人的住房，按“過戶”后的承租人認定現住房；此后“過戶”給子女等人的住房，仍認定為職工本人的現住房。

　　（二）機關和全額事業(yè)單位去世職工住房補貼的發(fā)放。對1999年6月30日施行住房貨幣分配后去世的住房未達標職工，按職工在世時應享受的政策發(fā)放住房補貼，由其法定繼承人按規(guī)定程序領取。

　�。ㄈ�）機關和全額事業(yè)單位職工職務和職級的認定。離休人員的職務和職級，由組織部門按有關文件規(guī)定為依據確定。在職職工的職務和職級，由單位或組織、人事部門按本文件下發(fā)之日的職務和職級認定。

　�。ㄋ模┳》垦a貼的支取。單位對未購買住房職工發(fā)放的一次性住房補貼，可由職工支取。以前已納入專戶管理的一次性住房補貼，也可由職工支取。

　　（五）鼓勵單位職工購買現住公房。凡有未出售自管產住房的單位，要積極向職工出售現住公房。有關管理部門要為單位出售自管產住房創(chuàng)造條件，并及時辦理各種手續(xù)。

　　（六）各單位要充分挖掘自身潛力，多渠道籌集住房補貼資金。可將單位自管產住房出租收入、上級主管部門撥付的住房資金以及住房基金利息收入等，作為發(fā)放住房未達標老職工住房補貼的資金來源。

　　三、加強住房制度改革工作的組織領導

　�。ㄒ唬┦袊�土房管局和各企業(yè)集團公司、各區(qū)政府以及市級機關、市教育系統(tǒng)的房改工作領導小組要高度重視，加強領導，精心組織，周密安排，認真總結房改工作經驗，及時研究解決工作中存在的問題，全面推進住房制度改革工作。要按照積極穩(wěn)妥、順序發(fā)放、分類指導、全面推進的要求，高度重視并切實做好住房未達標老職工的住房補貼發(fā)放工作。

　　（二）各企業(yè)集團公司要加強組織領導，指導推動所屬企業(yè)貫徹落實住房制度改革的各項政策制度，積極籌措資金做好住房補貼發(fā)放工作。企業(yè)要按照因企制宜、方式多樣、方案自選、民主決策、穩(wěn)步實施的原則，積極推進住房制度改革工作。

　�。ㄈ�）各區(qū)政府要按照全市統(tǒng)一的工作部署，全面做好區(qū)屬（駐區(qū)）企業(yè)和機關事業(yè)單位的住房制度改革工作，并全面加快住房制度改革進度。

　�。ㄋ模┦屑墮C關房改領導小組和市教育系統(tǒng)房改領導小組，要按照工作分工做好所屬單位住房制度改革工作。加快職工住房建檔驗收工作進度，督促指導各單位做好住房補貼資金需求核定和職工住房補貼發(fā)放等工作。

　�。ㄎ澹┦袊�土房管局要會同市有關部門搞好調查研究，認真研究住房制度改革的新情況和新問題，不斷完善相關政策。要統(tǒng)一組織住房貨幣分配的政策培訓工作，做好單位住房貨幣分配方案的審批、備案以及實施的組織推動和監(jiān)督檢查工作。

　　（六）各單位要嚴格執(zhí)行住房制度改革政策，按照“公平、公開、公正”的原則推進住房制度改革工作，做好職工住房檔案建立和驗收工作。要堅持民主決策、群眾監(jiān)督制度，嚴格按照程序，依法辦事。各級紀檢、監(jiān)察部門要按照《關于嚴肅房改紀律、制止和糾正深化房改中違紀違規(guī)行為的通知》（津監(jiān)察發(fā)[1999]7號）要求，加強對房改工作的檢查監(jiān)督，及時糾正和查處違反房改政策的違紀違規(guī)行為。

　　二○○六年五月十八日