渝建發(fā)[2001]186號

　　二○○一年十一月二十日

各區(qū)縣（自治縣、市）建委、監(jiān)察局：

　　為進一步健全和規(guī)范有形建筑市場，充分發(fā)揮其應有的作用，確保建設工程質量和安全，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、建立有形建筑市場，是強化政府對工程招標投標活動的監(jiān)督，促進《招標投標法》貫徹落實，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。各地區(qū)、各單位都要高度重視、加強領導、密切配合，確保有形建筑市場健康發(fā)展。

　　二、市委、市政府規(guī)定必須招標的工程（市管總投資50萬元或者建筑面積1000平方米以上，區(qū)縣管總投資30萬元或者建筑面積800平方米以上的工程），其招標投標活動應當在有形建筑市場內(nèi)進行。專業(yè)工程的招標投標活動應當按照"屬地進入、專業(yè)管理、統(tǒng)一協(xié)調"的原則，在工程所在地有形建筑市場進行，由專業(yè)管理部門履行各自管理職責。

　　三、有形建筑市場是為建設工程招標投標活動提供服務的單位。政府有關部門及其管理機構應當在有形建筑市場設立服務"窗口"，對建設工程招標投標活動依法實施監(jiān)督。監(jiān)察部門要在有形建筑市場設立舉報箱或者舉報電話，受理群眾投訴。不定期檢查公開招投標率，對應公開招標而未公開招標的要堅決查處。

　　四、有形建筑市場應當具備下列基本功能：

　�。ㄒ唬┦占�、存貯和發(fā)布招標投標信息、政策法規(guī)信息、企業(yè)信息、材料設備價格信息、科技和人才信息、分包信息等，為建設工程交易各方提供信息服務；

　�。ǘ�）為建設工程招標投標活動包括開標、評標、定標等，提供設施齊全、服務規(guī)范的場所；

　�。ㄈ�）為政府有關部門及其管理機構設立的服務"窗口"提供便利條件。

　　五、有形建筑市場不能重復設立，渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、南岸區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、市北部新區(qū)、市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)不再設立有形建筑市場，其他區(qū)縣（自治縣、市）只設一個，不能按照行政管理部門分別設立。有形建筑市場的設立必須經(jīng)市建設行政主管部門批準。

　　六、有形建筑市場應當積極拓展建設工程分包服務功能，為總包分包雙方的依法分包活動和政府規(guī)范工程分包行為提供服務，遏制轉包及違法分包現(xiàn)象。

　　七、有形建筑市場要拓寬信息渠道、規(guī)范信息發(fā)布，盡快建立完善企業(yè)基礎信息庫、技術人員及專家?guī)�、工程項目信息庫等三大�?shù)據(jù)庫，提高服務水平。各區(qū)縣（自治縣、市）有形建筑市場應當盡快與市級有形建筑市場聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)上公開發(fā)布招標公告和有關信息，逐步推行網(wǎng)上報名投標。

　　八、有形建筑市場必須與招標投標監(jiān)督管理機構和招標代理機構脫鉤，切實做到人員、職能分離。

　　有形建筑市場及所有工作人員不得從事工程建設項目招標代理活動，不得參與評標、定標等活動，嚴禁向建設單位推薦投標單位。在履行服務職責時，遇到與本人或者其直系親屬有利害關系的情況，應當回避。

　　九、有形建筑市場的工作人員應當清正廉潔、恪盡職守、秉公辦事，提高辦事效率，為建設工程交易各方提供良好的服務，嚴禁以任何方式泄漏內(nèi)部信息、以權謀私。

　　十、規(guī)范有形建筑市場的收費行為，禁止亂收費和高額收費現(xiàn)象。

　　十一、監(jiān)察部門要按分級管理的原則，認真查處弄虛作假、規(guī)避招標和行政干預工程招投標等行為，每季度必須按時上報《建設工程招投標統(tǒng)計表》和《建設工程項目執(zhí)法監(jiān)察統(tǒng)計表》，報表數(shù)據(jù)必須真實準確，對弄虛作假的要追究填表人和審核人的責任。