湘計招[2002]416號

       各市、州、縣人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《湖南省工程建設項目自行招標試行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二〇〇二年七月十二日

　　湖南省工程建設項目自行招標試行辦法

　　第一條　為了規(guī)范工程建設項目招標人自行招標行為，加強對招標投標活動的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》和國家發(fā)展計劃委員會第5號令《工程建設項目自行招標試行辦法》，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》規(guī)定的依法必須招標的工程建設項目的自行招標活動。

　　第三條　招標人是指依照法律規(guī)定進行工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等招標的法人。招標人自行辦理招標事宜，應當具有編制招標文件和組織評標的能力，具體包括：

　�。ㄒ唬┚哂许椖糠ㄈ速Y格（或者法人資格）；

　�。ǘ�）具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術(shù)、概預算、財務和工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量；

　�。ㄈ�）有從事同類工程建設項目招標的經(jīng)驗；

　�。ㄋ模┰O有專門的招標機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標業(yè)務人員；

　�。ㄎ澹┦煜ず驼莆铡吨腥A人民共和國招標投標法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

　　第四條　招標人自行招標的，項目法人或者組建中的項目法人應當在上報項目可行性研究報告時，一并報送符合本辦法第四條規(guī)定的書面材料。書面材料應當至少包括：

　�。ㄒ唬╉椖糠ㄈ藸I業(yè)執(zhí)照、法人證書或者項目法人組建文件；

　�。ǘ�）與招標項目相適應的專業(yè)技術(shù)力量情況；

　�。ㄈ�）內(nèi)設的招標機構(gòu)或者專職招標業(yè)務人員的基本情況，招標業(yè)務人員參加《中華人民共和國招標投標法》及配套法規(guī)培訓的合格證書；

　　（四）擬使用的專家?guī)烨闆r；

　　（五）以往編制的同類工程建設項目招標文件和評標報告，以及招標業(yè)績的證明材料；

　�。�六）其他材料。

　　在報送可行性研究報告前，招標人確需通過招標方式或者其他方式確定勘察、設計單位開展前期工作的，應當在前款規(guī)定的書面材料中說明。

　　第五條　對已簡化可行性研究報告審批程序的項目，招標人應當在上報初步設計時，一并報送有關(guān)書面材料。

　　第六條　需要上報國家計委審批的項目，省計委在轉(zhuǎn)報項目可行性研究報告時，一并轉(zhuǎn)報招標人提交的有關(guān)書面材料，并在轉(zhuǎn)報報告中對招標人是否符合自行招標條件提出初審意見。

　　第七條　項目審批部門審查招標人報送的書面材料，核準招標人符合本辦法規(guī)定的自行招標條件的，招標人可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標事宜，也不得拒絕辦理工程建設有關(guān)手續(xù)。經(jīng)審查認定招標人不符合自行招標條件的，在批復可行性研究報告或初步設計時，應要求招標人委托具有相應資質(zhì)的招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。

　　第八條　一次核準手續(xù)僅適用于一個工程建設項目。

　　第九條　招標人不具備自行招標條件，不影響項目審批部門對項目可行性研究報告或初步設計的審批。

　　第十條　招標人自行招標的，應當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向項目審批部門提交招標投標情況的書面報告，國家計委核準自行招標的，省計委在規(guī)定時間內(nèi)向國家計委轉(zhuǎn)報招標人提交的招標投標情況報告。報告內(nèi)容包括：

　�。ㄒ唬┱袠朔秶�、招標方式和招標組織形式；

　　（二）公開招標的招標公告，發(fā)布招標公告、公示中標候選人的媒介；

　�。ㄈ�）邀請招標的投標邀請書；

　�。ㄋ模┱袠宋募�中投標人須知、技術(shù)規(guī)格、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容；

　�。ㄎ澹╅_標時間、地點；

　�。�六）評標委員會的組成和評標報告；

　�。ㄆ撸┲袠私Y(jié)果；

　�。ò耍┢渌�需要說明的事項。

　　第十一條　招標人不按本辦法規(guī)定要求履行自行招標核準手續(xù)的或者報送的書面材料有遺漏的，項目審批部門要求其補正；不及時補正的，視同不具備自行招標條件。

　　招標人履行核準手續(xù)中有弄虛作假情況的，視同不具備自行招標條件，兩年內(nèi)不得自行辦理招標事宜。

　　招標人在以往的工程建設項目招標中有違法行為的，視同不具備自行招標條件，三年內(nèi)不得自行辦理招標事宜。

　　第十二條　招標人不按本辦法提交招標投標情況的書面報告的，項目審批部門要求補正；拒不補正的，給予警告，并視招標人是否有《中華人民共和國招標投標法》第五章和《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》第六章規(guī)定的違法行為，給予相應的處罰。

　　第十三條　任何單位和個人非法強制招標人委托招標代理機構(gòu)或其他組織辦理招標事宜的，非法拒絕辦理工程建設有關(guān)手續(xù)的，或者以其他任何方式非法干預招標人自行招標活動的，由項目審批部門依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。