湖南省第十屆人民代表大會常務委員會公告第6號

　　《湖南省燃氣管理條例》于2003年9月28日經湖南省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

　　湖南省人民代表大會常務委員會

二○○三年九月二十八日

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范燃氣經營和使用行為，保障人民生命財產安全，維護燃氣經營者和使用者的合法權益，根據(jù)本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內的燃氣發(fā)展規(guī)劃，燃氣工程建設，燃氣經營與使用，燃氣器具安裝、維修，以及相關的管理活動，適用本條例。

　　天然氣的開采和城市門站以外的管道輸送，液化石油氣的生產、槽車（船）運輸，燃氣器具的生產和沼氣及其燃燒器具的管理，不適用本條例。

　　第三條　省人民政府建設行政主管部門負責全省的燃氣管理工作。設區(qū)的市、自治州、縣（市、區(qū)）人民政府燃氣主管部門負責本行政區(qū)域內的燃氣管理工作。

　　縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理、消防、質量技術監(jiān)督、規(guī)劃、環(huán)境保護、價格、工商行政管理等主管部門按照各自的職責，做好燃氣管理的相關工作。

　　第四條　縣級以上人民政府應當將燃氣事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，采取措施，扶持燃氣事業(yè)發(fā)展，推廣應用先進的燃氣生產、供應、使用工藝和技術裝備。

　　第二章　燃氣規(guī)劃與燃氣工程建設

　　第五條　城市人民政府根據(jù)當?shù)厣鐣�、經濟發(fā)展需要和城市總體規(guī)劃，組織有關部門編制燃氣專業(yè)規(guī)劃。

　　同一城市的燃氣管網應當統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。

　　第六條　城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造工程，新建、擴建、改建道路、橋梁等市政工程和住宅工程，按照燃氣專業(yè)規(guī)劃必須建設的管道燃氣設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收。

　　燃氣專業(yè)規(guī)劃范圍以外的十層以上住宅建筑和高度在二十四米以上的需要使用燃料的其他民用建筑，必須配套建設管道燃氣設施。

　　第七條 燃氣工程的設計文件，由建設行政主管部門按照國家有關規(guī)定組織有關部門和技術專家進行審查。經審查合格的，依法辦理工程報建手續(xù)。

　　燃氣工程建設項目應當按照國家規(guī)定進行安全評價和環(huán)境影響評價。

　　第八條　燃氣工程的勘察、設計、施工、工程監(jiān)理及重要設備、材料的采購應當依法實行招標。勘察、設計、施工、工程監(jiān)理必須由依法取得相應資質等級的單位承擔。

　　燃氣工程設計必須符合工程建設強制性標準和消防、安全生產、抗震、防雷、防洪、環(huán)境保護的要求，并按照國家有關規(guī)定報經有關部門審查。審查部門及其審查人員對審查結果負責。

　　第九條　燃氣工程竣工后，建設單位應當將其安全等設施依法報經有關部門驗收。驗收部門及其驗收人員對驗收結果負責。

　　燃氣工程驗收合格后，建設單位應當將竣工驗收報告和有關部門出具的驗收合格文件報建設行政主管部門備案。

　　第十條　在國家規(guī)定的燃氣設施安全保護范圍內，禁止下列行為：（一）擅自興建與燃氣設施無關的建筑物、構筑物；（二）進行危害燃氣設施安全的作業(yè)；（三）存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物品；（四）其他可能危害燃氣設施安全的行為。

　　確需在燃氣設施安全保護范圍內進行可能影響燃氣設施安全作業(yè)的，作業(yè)單位必須在作業(yè)日七日前通知燃氣企業(yè)，共同協(xié)商采取確保燃氣設施安全的措施后，在燃氣企業(yè)的監(jiān)護下作業(yè)。采取安全措施的費用由作業(yè)單位承擔。

　　燃氣企業(yè)應當對有關燃氣設施設置安全警示標志。禁止毀壞、涂改或者擅自拆除、移動燃氣設施安全警示標志。

　　第十一條　禁止毀壞或者擅自拆除、遷移燃氣設施。

　　除滅火救援和燃氣嚴重泄漏等緊急情況外，未經燃氣供應企業(yè)同意，任何人不得開啟或者關閉燃氣管道的公共閥門。

　　第三章　燃氣生產與供應

　　第十二條　燃氣企業(yè)應當具備下列條件：（一）符合燃氣專業(yè)規(guī)劃，選址的周邊防護距離符合國家標準或者行業(yè)標準；

　�。ǘ�）有符合國家標準或者行業(yè)標準的生產、凈化、儲存、輸配、充裝燃氣的設備和燃氣質量檢測、燃氣計量、消防、安全保護、環(huán)境保護等設施；

　�。ㄈ�）有持續(xù)生產、供應合格燃氣的能力；

　　（四）有與生產、供應規(guī)模相適應的管理人員和專業(yè)技術人員；（五）有健全的安全管理制度、崗位責任制度、緊急處理措施；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　燃氣企業(yè)從事燃氣氣瓶充裝活動的，還應當經省特種設備安全監(jiān)督管理部門許可。

　　第十三條　燃氣銷售網點由燃氣企業(yè)設立，并應當具備下列條件：

　　（一）有符合國家標準或者行業(yè)標準和燃氣專業(yè)規(guī)劃的固定站點設施；

　　（二）有符合國家標準或者行業(yè)標準的燃氣計量、消防、安全保護等設施；

　�。ㄈ�）有健全的安全管理制度、崗位責任制度、緊急處理措施；（四）有符合規(guī)定的營業(yè)制度。

　　燃氣機動車加氣站除具備前款規(guī)定的條件外，還應當有符合國家標準或者行業(yè)標準的燃氣儲存、充裝等設備。

　　第十四條　不具備本條例第十二條、第十三條規(guī)定條件的，不得從事燃氣生產經營活動。

　　縣級以上人民政府燃氣主管部門應當根據(jù)本條例第十二條、第十三條規(guī)定的條件對燃氣企業(yè)、燃氣銷售網點進行監(jiān)督檢查。

　　第十五條 燃氣企業(yè)、燃氣銷售網點生產操作人員，必須按照國家規(guī)定取得職業(yè)資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　第十六條 燃氣壓力容器、壓力管道、計量器具及其安全附件，必須經法定檢驗機構檢驗合格后，方可使用。檢驗機構對檢驗結果負責。

　　燃氣氣瓶應當按照國家有關規(guī)定在有效使用年限內每四年至少送交法定檢驗機構檢驗一次。檢驗不合格的，不得使用。

　　第十七條　燃氣企業(yè)、燃氣銷售網點應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）燃氣的質量和瓶裝燃氣的充裝量、殘液量符合國家標準，并保證持續(xù)穩(wěn)定安全供氣；

　�。ǘ�）因燃氣設施計劃檢修或者用戶違法用氣等原因需要中斷供氣時，提前二日發(fā)出公告或者通知用戶；因緊急事故等原因停止供氣時，應當及時搶修，同時發(fā)出公告或者通知用戶，并報告燃氣主管部門；

　　（三）執(zhí)行國家燃氣設施運行、維護、搶修等安全技術規(guī)程，按照國家有關規(guī)范和標準定期檢測、檢修、更新燃氣設施，保障燃氣設施安全運行；

　�。ㄋ模┢垦b燃氣應當標明充裝單位；

　　（五）不得用槽車直接向氣瓶充裝燃氣，不得倒灌瓶裝燃氣，不得向未經檢驗以及檢驗不合格的或者殘液量超過規(guī)定標準的氣瓶充裝燃氣，不得將漏氣氣瓶運出儲灌站或者銷售網點；

　�。�六）不得違法向用戶收取費用；

　　（七）指導、督促用戶安全使用燃氣，告知報修電話。

　　第十八條　管道燃氣實行政府定價，瓶裝燃氣實行政府指導價。燃氣價格的確定和調整，按照價格法律、法規(guī)規(guī)定的定價權限和程序辦理。

　　第四章　燃氣器具的安裝與維修

　　第十九條　燃氣器具安裝維修企業(yè)應當具備下列條件：

　　（一）有與經營規(guī)模相適應的固定場所和資金；

　�。ǘ�）有與經營規(guī)模相適應的管理人員、技術人員和安裝、維修作業(yè)人員；

　　（三）有與經營規(guī)模相適應的安裝、維修設備和檢測儀器；

　�。ㄋ模┯斜匾�的安全保護設施和健全的安全管理制度。

　　燃氣器具安裝維修企業(yè)中從事安裝、維修的人員按照國家規(guī)定取得職業(yè)資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　第二十條　省人民政府建設行政主管部門應當將經燃氣適配性檢測機構按照國家規(guī)定檢測符合本省各地燃氣使用要求的管道燃氣燃燒器具向社會公布。燃氣器具安裝企業(yè)不得為用戶安裝與當?shù)厝細獠幌噙m配的管道燃氣燃燒器具。

　　第二十一條　燃氣燃燒器具的生產者必須在銷售地設立產品售后服務機構或者委托具有本條例第十九條規(guī)定條件的企業(yè)向用戶提供產品售后服務。

　　第二十二條　燃氣器具安裝維修企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┰诩s定的時間內亮證為用戶提供安裝、維修服務；

　　（二）安裝必須符合國家有關規(guī)定，管道燃氣燃燒器具安裝后向管道燃氣企業(yè)申請驗收，安裝不合格的，免費重新安裝；

　　（三）設定不低于一年的安裝保修期；（四）不得擅自改裝、拆遷管道燃氣設施；（五）作業(yè)前向用戶出示收費標準。

　　第五章　燃氣使用

　　第二十三條　燃氣供應企業(yè)應當依法與用戶簽訂供用氣合同，明確供用雙方的權利和義務。管道燃氣供用氣合同中應當明確燃氣設施的維修責任。

　　第二十四條　需要使用管道燃氣或者擴大管道燃氣使用范圍、變更管道燃氣使用地點以及改裝、拆遷管道燃氣設施的用戶，應當向管道燃氣供應企業(yè)提出申請；管道燃氣供應企業(yè)應當自接到申請之日起十日內答復。

　　第二十五條　管道燃氣用戶應當按照合同約定及時支付燃氣費。逾期不支付的，管道燃氣供應企業(yè)可以按日加收應支付款額千分之三的滯納金；逾期二個月仍不支付的，管道燃氣供應企業(yè)經縣（市、區(qū)）人民政府燃氣主管部門批準并提前三日書面通知用戶，可以暫時停止供氣。

　　管道燃氣供應企業(yè)應當在用戶支付所欠費用后及時恢復供氣。

　　第二十六條　管道燃氣用氣量以燃氣計量表具顯示的數(shù)據(jù)為準。

　　管道燃氣供用氣當事人發(fā)生計量爭議時，可以書面申請質量技術監(jiān)督部門對計量表具進行檢定。經檢定合格的，由申請人承擔檢驗費；經檢定計量表具誤差超過國家規(guī)定范圍的，由管道燃氣供應企業(yè)承擔檢驗費，申請檢定之日起前二個月的用氣量，按照檢定認定的用氣量計費。

　　第二十七條　燃氣用戶應當遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┌凑找�(guī)定安全使用燃氣；

　�。ǘ�）管道燃氣用戶應當使用與當?shù)厝細庀噙m配的燃氣燃燒器具；

　　（三）無正當理由不得拒絕持有合法證件的燃氣工作人員入戶進行燃氣使用安全檢查及正常業(yè)務活動；

　�。ㄋ模┎坏眠`反規(guī)定擅自安裝、改裝、拆遷管道燃氣設施和燃氣器具或者進行危害燃氣設施安全的裝飾裝修等活動；

　�。ㄎ澹┎坏眉訜�、摔砸、倒臥、曝曬氣瓶和改換氣瓶檢驗標記；

　　（六）不得倒灌瓶裝燃氣、傾倒瓶裝燃氣殘液；

　�。ㄆ撸┎坏帽I用管道燃氣；

　�。ò耍┎坏棉D賣燃氣。

　　第二十八條　用戶有權就燃氣、燃氣器具及其他相關服務的質量、收費等事項向有關企業(yè)提出查詢，有關企業(yè)應當及時處理和答復。對不予處理或者對處理有異議的，用戶可以向燃氣主管部門或者有關主管部門投訴，有關主管部門應當及時處理。

　　第六章　法律責任

　　第二十九條　燃氣主管部門或者其他有關主管部門依法進行燃氣安全監(jiān)督檢查時，對于不符合保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材應當予以查封或者扣押，并在十五日內依法作出處理決定。

　　第三十條　對不符合本條例第十二條規(guī)定條件的燃氣企業(yè)、不符合本條例第十三條規(guī)定條件的燃氣銷售網點、不符合本條例第十九條規(guī)定條件的燃氣器具安裝維修企業(yè)，由燃氣主管部門或者其他有關主管部門責令限期整頓；經整頓仍不具備相應條件的，由有關部門提請人民政府予以取締。

　　第三十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由燃氣主管部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得；并可對違反第一項規(guī)定的處五百元以上二千元以下的罰款，對違反第二項、第三項、第四項規(guī)定之一的處五千元以上二萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬�毀壞、涂改或者擅自拆除、遷移燃氣設施安全警示標志的；

　　（二）毀壞或者擅自拆除、遷移公用燃氣設施的；

　�。ㄈ�）擅自關閉或者開啟管道燃氣公共閥門的；

　�。ㄋ模�從事其他危害公用燃氣設施安全活動的。

　　第三十二條　燃氣企業(yè)、燃氣銷售網點違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由燃氣主管部門責令限期改正；逾期不改正的，可以處四千元以上四萬元以下罰款：

　　（一）違反國家燃氣設施運行、維護、搶修等安全技術規(guī)程的；

　�。ǘ�）未按照國家有關規(guī)范和標準定期檢測、檢修、更新燃氣設施的；

　�。ㄈ�）無正當理由停止供氣的。

　　第三十三條　燃氣用戶違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由燃氣主管部門或者其他有關主管部門按照職責分工，責令改正；情節(jié)嚴重的，可以處二百元以上五千元以下罰款：

　　（一）盜用管道燃氣的；

　　（二）擅自安裝、改裝、拆遷管道燃氣設施或者改換氣瓶檢驗標記的；

　　（三）倒灌瓶裝燃氣的；

　�。ㄋ模┥米詢A倒瓶裝燃氣殘液的；

　�。ㄎ澹┻M行危害燃氣設施安全的裝飾裝修等活動的。

　　第三十四條　燃氣主管部門和其他有關部門的工作人員，在燃氣監(jiān)督管理活動中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者其他有關行政主管部門依法給予行政處分。

　　第三十五條 違反本條例其他規(guī)定，依法應當給予行政處罰的，由有關行政主管部門依法給予行政處罰。

　　違反本條例規(guī)定，造成他人損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第七章　附則

　　第三十六條　本條例下列用語的含義：

　�。ㄒ唬┤細馐侵溉斯っ簹狻⑻烊粴夂鸵夯�石油氣等氣體燃料的總稱。

　�。ǘ�）燃氣企業(yè)是指從事燃氣生產、儲運、輸配、供應的企業(yè)。

　�。ㄈ�）燃氣銷售網點是指瓶裝燃氣供應站、庭院（樓棟）管道燃氣供應站、燃氣機動車加氣站等站點。

　　（四）燃氣設施是指燃氣生產、儲運、輸配、供應的各種設備及其附屬設施。

　　（五）燃氣器具包括燃氣燃燒器具、燃氣計量器具、氣瓶、調壓器等；燃氣燃燒器具包括燃氣灶具、公用燃氣炊事器具、燃氣烘烤器具、燃氣熱水器具、燃氣取暖器具、燃氣冷暖機等。

　　第三十七條　本條例自2004年1月1日起施行。