天津市政府令第5號

　　市長：戴相龍

二○○三年八月十五日

　　第一條　為了加強本市城市建設檔案 （以下簡稱城建檔案）的管理、保護和利用，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、設計、建設和管理中的作用，促進我市社會和經濟發(fā)展，根據國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內城建檔案的收集、報送、接收、整理、保管、利用和管理活動。

　　本規(guī)定所稱城建檔案是指在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、設計、建設及其管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的各種文字、圖紙、圖表、聲像等不同載體形式的歷史記錄及相關資料。

　　第三條　市和區(qū)、縣人民政府應當把城建檔案事業(yè)的發(fā)展和城建檔案機構的建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，逐步加大對城建檔案事業(yè)的投入，保障城建檔案機構、人員編制和經費適應城建檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

　　第四條　市規(guī)劃和國土資源局在市檔案局的監(jiān)督和指導下負責責全市城建檔案的管理工作，并由市城市建設檔案管理處負責城建檔案的日常管理工作，城市建設檔案館負責城建檔案的接收、收集、整理、保管和開發(fā)利用工作。

　　區(qū)、縣人民政府和天津經濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術產業(yè)園區(qū)管委會確定的部門負責本轄區(qū)城建檔案的管理工作。

　　第五條　城市建設檔案館應當接收城建檔案的范圍包括：

　　（一）各類城市建設工程檔案：

　　1.工業(yè)、民用建筑工程；

　　2.市政基礎設施工程；

　　3.公用基礎設施工程；

　　4.交通基礎設施工程；

　　5.園林建設、風景名勝建設工程；

　　6.市容、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護等設施建設工程；

　　7.城市防洪、抗震工程；

　　8.人防、軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。

　�。ǘ�）建設系統(tǒng)各專業(yè)管理部門（城市規(guī)劃、土地、勘測、設計、施工、監(jiān)理、園林、風景名勝、市容環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護、市政、公用、房產、人防等）形成的業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案。

　�。ㄈ�）有關城市規(guī)劃、建設及其管理的方針、政策、法規(guī)、計劃等方面的文件，科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料。

　�。ㄋ模┢渌�具有保存價值的城建檔案。

　　城建檔案的具體接收范圍，由市規(guī)劃和國土資源局會同市檔案局確定。

　　第六條　建設單位報送的城建檔案應當符合下列規(guī)定：

　　（一）檔案材料完整、準確、系統(tǒng)，符合國家和本市規(guī)定的案卷質量標準；

　�。ǘ�）建設工程竣工圖與工程實體相符，并加蓋竣工圖章，簽收手續(xù)完備；

　　（三）編制各種管線工程竣工圖應當以竣工測量成果為依據；

　�。ㄋ模﹪�家和本市重點工程、大型公建、基礎設施建設工程項目在報送紙質檔案的同時，還應按規(guī)定報送相關的電子檔案和聲像檔案。

　　第七條　勘察、設計、施工和監(jiān)理單位從工程立項開始，應當編制建設工程檔案，做到建設工程檔案材料的收集、編制與工程進度同步，并按規(guī)定向建設單位移交。

　　第八條　建設工程實行檔案預登記制度。建設單位在申辦建設工程規(guī)劃許可證時，必須辦理檔案預登記手續(xù)，填寫建設工程檔案登記表，簽訂建設工程檔案報送責任書。未辦理檔案預登記手續(xù)的，不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

　　第九條　建設單位在建設工程規(guī)劃驗收前30日內，應提請市城市建設檔案管理處對已形成的建設工程檔案進行預驗收。工程檔案預驗收合格后，市城市建設檔案管理處應在兩個工作日內出具工程檔案預驗收證明，建設單位持工程檔案預驗收證明向市或區(qū)、縣規(guī)劃行政主管部門申請建設工程規(guī)劃驗收。

　　建設單位在建設工程竣工驗收合格后，應當及時向城市建設檔案館報送檔案。

　　建設單位報送的建設工程檔案驗收合格后，由市城市建設檔案管理處發(fā)給《天津市建設工程檔案驗收認可證》。未取得《天津市建設工程檔案驗收認可證》的，建設行政主管部門不予辦理工程竣工驗收備案。

　　建設工程檔案的驗收工作，按照國家和本市的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　對列入城建檔案具體接收范圍的檔案，建設單位應當在工程竣工后90日內，向城市建設檔案館報送一套符合規(guī)定的建設工程檔案。

　　對改建、擴建和重要部位維修的工程，建設單位應當組織勘察、設計、施工和監(jiān)理單位據實修改、補充和完善原工程檔案，并在工程竣工驗收備案后90日內向城市建設檔案館報送建設工程檔案。

　　停建、緩建工程形成的建設工程檔案，由建設單位負責收集和整理并妥善保管。

　　第十一條　城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案，應當在普查、測繪結束后90日內向城市建設檔案館移交。

　　第十二條　建設系統(tǒng)各專業(yè)管理部門形成的業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案，凡具有永久保存價值的，在本單位保管1至5年后，按照規(guī)定全部向城市建設檔案館移交；具有長期保存價值的，由城市建設檔案館根據城市建設的需要選擇接收。

　　第十三條　工程建設單位應當按照國家規(guī)定編制工程檔案。

　　工程檔案編制費用應當列入工程預算。

　　第十四條　建設單位和施工單位應當在對城市的道路、地下管線及其附近地段進行開挖、爆破、鉆探等施工活動前，到城市建設檔案館查清該地段的地下管線分布情況。

　　第十五條　城市建設檔案館應當建立健全城建檔案的接收、收集、整理、保管、統(tǒng)計、鑒定、銷毀和提供利用的管理制度，確保城建檔案的完好、安全，并逐步采用新技術，實現檔案管理的信息化、現代化，向社會提供服務，為城市建設服務。

　　第十六條　公民、 法人和其他組織利用城市建設檔案館已開放的城建檔案，應當持有合法證件，并按有關規(guī)定繳納費用。

　　利用本單位或者本人形成、報送、捐贈、寄存的城建檔案，城市建設檔案館應當無償提供。

　　第十七條　城建檔案管理人員應當具備城建檔案管理專業(yè)知識，依法取得崗位資格證書并持證上崗。

　　第十八條　城建檔案管理人員應當遵守國家有關保密的法律、法規(guī)和檔案管理制度，不得泄露城建檔案中涉及的國家機密。

　　第十九條　對損毀、丟失、涂改、偽造、擅自出賣或轉讓城建檔案的，由市或區(qū)、縣檔案局依法查處。

　　第二十條　建設單位未按規(guī)定期限和范圍向城市建設檔案館移交建設工程檔案的，由市規(guī)劃和國土資源局責令限期改正，并依法處以1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以單位罰款數額5%以上10%以下的罰款。

　　第二十一條　城建檔案管理工作人員，在城建檔案管理工作中濫用職權、玩忽職守、泄露城建檔案中涉及國家秘密的，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條　本規(guī)定自2003年10月1日起施行。1986年7月15日市人民政府批轉市規(guī)劃局擬訂的《天津市城市建設檔案管理規(guī)定》（津政發(fā)〔1986〕93號）同時廢止。