蘇建招（1998）29號

一九九八年二月九日

各市建委、省各有關廳、局、總公司：

　　為認真貫徹省工程建設領域專項治理工作會議精神，進一步規(guī)范我省建設工程施工招標投標管理，大力推行公開招標投標，根據(jù)《江蘇省工程建設管理條例》和《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》，制定了《江蘇省建設工程施工公開招標投標實施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　第一條 為加強建設工程施工招標投標管理， 規(guī)范建筑市場主體行為，創(chuàng)造公開、公平、公正的竟爭環(huán)境，培育健康、有序的建筑市場，根據(jù)省工程建設領域專項治理工作要求，依據(jù)《江蘇省工程建設管理條例》、《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》有關規(guī)定，制定本辦法（試行）。

　　第二條 除符合 《江蘇省建設工程施工議標實施辦法》第二條的規(guī)定可以進行議標的工程項目外，一般都應用公開招標的方式進行招標投標，公開招標按本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 公開招標應按下列程序進行：

　�。ㄒ唬┙ㄔO工程項目報建和招標申請被批準后，根據(jù)工程項目具體情況和要求填寫《江蘇省建設工程施工公開招標投標文件》，報送招投標辦審查；

　�。ǘ�）招標文件審查同意后，招標人通過報刊、廣播、電視等新聞媒介或建設工程招標交易中心發(fā)布“招標通告”，公布報名辦法，明確投標報名地點、起止時間和具體要求等內(nèi)容；

　　（三）施工單位在規(guī)定的時間內(nèi)到指定的地點報名，向招標人領取資格預審文件，招標人對報名的施工單位應做好接待和登記工作；

　　（四）施工單位應在資格預審文件中規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點報送資格預審文件及投標資格證明材料，資格證明材料包括：

　　1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

　　2、資質證書

　　3、取費證書

　　4、進省、市的投標許可證

　　5、法人單位介紹信

　　6、法人單位介紹信

　　7、招標人要求提供的其它資料

　�。ㄎ澹┱袠巳顺闪①Y格預審小組，按照有關規(guī)定和標準對施工單位填報的資格預審文件和資格證明材料進行評比和分析，寫出資格預審報告，列出擬定的投標候選人名單，并注明投標申請單位預審未通過的原因，報招投標辦審查核準，核準通過的施工單位即為本次招標項目的投標候選人。

　�。�六）招投標辦經(jīng)辦人員對投標候選人進行編號，并輸入微機，招標人在招投標辦經(jīng)辦人員在場的情況下，通過微機軟件從投標候選人中按預定的數(shù)目進行隨機抽取，選中的投標候選人即為本次招標項目的投標人；

　�。ㄆ撸┩稑巳舜_定后，招標人須在3日內(nèi)向投標人發(fā)送投標邀請書及招標文件。

　　第四條 公開招標設標人總數(shù)， 3000萬元以上的工程項目不得少于7家（含7家）；3000萬元以下、1000萬元以上的工程項目不得少于5家（含5家）；1000萬元以下的工程項目不得少于3家（含3家）。

　　第五條 招標人可以在審核考察的基礎上， 從投標候選人中直接推薦部分投標人，凡政府投資、國有企業(yè)投資、國有企業(yè)控投的企業(yè)投資的工程項目，招標人推薦投標人數(shù)不得超過投標人總數(shù)的1／3.招標人直接推薦的投標人須報招投標辦核準。

　　第六條 招標人推薦投標人時， 凡大中型工程應推薦國有大中型施工企業(yè)或近二年內(nèi)獲得過國家、省優(yōu)質工程的施工單位。

　　凡出現(xiàn)重大質量、安全事故或者其他違反建筑市場管理法規(guī)的行為，受到縣（市）以上政府建設行政主管部門處罰而被限制承接任務的施工單位在處罰期內(nèi)不得作為投標候選人。

　　社會信譽差、施工管理差、合同履約情況差的施工單位，招投標辦可視其實際情況停止其一段時間的投標權。

　　第七條 投標申請人提供虛假材料、虛報資質（資格）等級或者其他隱瞞自身真實情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，招投標辦將取消其一定期限的投標權；招標人利用資格預審索賄受賄，使明顯不合條件的單位通過預審的，依據(jù)《江蘇省工程建設管理條例》第三十三條和《江蘇省工程建設違法行為行政處分暫行規(guī)定》的有關條款進行處罰。

　　第八條 公開招標的投標、 開標、評標、定標等活動按《江蘇省建設工程施工招標投標實施辦法》進行。

　　第九條 本辦法自印發(fā)之日（98年2月9日）起試行。