珠海市房地產(chǎn)登記條例（2006年8月31日珠海市第六屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準）

　　第一章  總  則

　　第一條 為加強房地產(chǎn)管理，保障房地產(chǎn)權利人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)登記。

　　本條例所稱房地產(chǎn)登記，是指土地使用權和房屋所有權以及由上述權利產(chǎn)生的他項權利的登記。

　　本條例所稱房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構筑物。

　　第三條 珠海市人民政府（以下簡稱市政府）房地產(chǎn)登記部門是本市房地產(chǎn)登記機關（以下簡稱登記機關），負責全市的房地產(chǎn)權登記發(fā)證工作。

　　第四條 登記機關依法審查房地產(chǎn)登記申請，確認房地產(chǎn)權利，代表政府頒發(fā)房地產(chǎn)權證書。房地產(chǎn)權證書是權利人依法享有和行使房地產(chǎn)權利的憑證。

　　依法登記的房地產(chǎn)權利受法律保護。

　　第五條 土地上已有房屋的，該房屋與土地同時登記。

　　第六條 房地產(chǎn)登記應當對權利人、權屬來源、權屬性質(zhì)、取得時間、土地使用期限、變化情況和房地產(chǎn)的坐落、面積、四至、等級、用途、價值、層數(shù)、結(jié)構等進行記載。

　　第二章  登記程序

　　第一節(jié)  一般規(guī)定第七條 房地產(chǎn)登記按下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┨岢錾暾�；

　　（二）受理申請；

　　（三）權屬調(diào)查；

　�。ㄋ模┮辣緱l例規(guī)定公告；

　�。ㄎ澹┐_認房地產(chǎn)權利；

　�。�六）將核準登記事項記載于房地產(chǎn)登記卡；

　　（七）計收規(guī)費并頒發(fā)房地產(chǎn)權證書；

　�。ò耍┝⒕須w檔。

　　第八條 申請房地產(chǎn)登記，應當按本條例規(guī)定的時間提交申請書和有關文件。當事人因不可抗力或者其他正當理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)申請登記的，在障礙消除后的五日內(nèi)，順延登記期限。

　　申請登記提交的文件應當為原件；無法提供原件的，應當提交經(jīng)有關機關確認內(nèi)容真實的復印件。申請文件不齊全或者不符合規(guī)定的，登記機關不予受理。

　　登記機關受理申請后，應當編號并出具回執(zhí)。

　　第九條 權利人居住在香港、澳門地區(qū)的，申請房地產(chǎn)登記的期限為六個月；居住在臺灣地區(qū)或者國外的，申請期限為一年。

　　第十條 因下列情形之一進行房地產(chǎn)登記的，當事人應當共同申請：

　�。ㄒ唬┵I賣；

　�。ǘ�）分割；

　�。ㄈ�）合并；

　�。ㄋ模┙粨Q；

　�。ㄎ澹┵浥c；

　�。�六）抵押；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十一條 下列房地產(chǎn)登記，當事人可以單獨申請：

　　（一）初始登記；

　�。ǘ�）因繼承或者遺贈取得房地產(chǎn)權利的登記；

　�。ㄈ�）因人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定或者調(diào)解取得房地產(chǎn)權利的登記；

　　（四）因仲裁機構已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決、調(diào)解取得房地產(chǎn)權利的登記；

　�。ㄎ澹┟�稱、地址或者房地產(chǎn)用途等變更的登記；

　�。�六）注銷登記；

　　（七）因房地產(chǎn)權證書滅失、破損而重新申領、換領的登記；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第十二條 擁有兩宗以上房地產(chǎn)的，當事人應當分宗申請登記。共同共有的房地產(chǎn)權利，當事人應當共同申請登記；按份共有的房地產(chǎn)權利，當事人應當按各自的份額申請登記。

　　第十三條 登記機關收到申請人的申請登記文件之日，為受理申請日。

　　兩個以上的申請人對同一宗房地產(chǎn)申請登記的，以受理申請編號為序進行審查。

　　第十四條 申請人可以委托代理人申請房地產(chǎn)登記。代理人申請登記時，應當向登記機關提交申請人的授權委托書、身份證明和代理人身份證明。境外申請人的授權委托書應當按規(guī)定經(jīng)過公證或者認證。

　　第十五條 法律、法規(guī)規(guī)定或者當事人約定應當經(jīng)公證機關公證的，申請房地產(chǎn)登記時，申請人應當提供公證文書。

　　第十六條 經(jīng)審查，房地產(chǎn)登記申請符合規(guī)定的，登記機關應當在本條例規(guī)定的期限內(nèi)核準登記，頒發(fā)房地產(chǎn)權證書；對不符合規(guī)定的，不予登記，并自受理申請之日起三十日內(nèi)書面通知申請人。

　　第十七條 申請人對不予登記決定不服的，可以自收到通知書之日起十五日內(nèi)向登記機關申請復審。

　　登記機關應當自收到復審申請書之日起十五日內(nèi)，對登記申請重新審查，并作出復審決定。申請人對登記機關的復審決定不服的，可以自收到復審決定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府申請復議，或者依法向人民法院起訴。

　　第十八條 有下列情形之一的，登記機關應當作出暫緩登記的決定，并書面通知申請人：

　�。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)權屬糾紛尚未解決的；

　�。ǘ�）在本條例規(guī)定公告事項的公告期限內(nèi)，其他人提出異議并確有理由和證據(jù)的；

　�。ㄈ�）涉及違法用地、違章建筑事項，未經(jīng)處理或者正在處理之中的；

　　（四）受理申請后發(fā)現(xiàn)申請文件需要修正或者補齊的；

　　（五）法律、法規(guī)或者市政府規(guī)章規(guī)定應當暫緩登記的。

　　暫緩登記事由消失后，登記機關應當按本條例規(guī)定核準登記。

　　第十九條 應當?shù)怯浂�逾期未申請登記的房地產(chǎn)，經(jīng)登記機關公告滿一年后仍無人申請登記的，視為國家代管房地產(chǎn)，由登記機關代管，代管期為三年。代管期間申請登記并予核準登記的，權利人應當支付實際發(fā)生的代管費用。代管期屆滿仍無人申請登記的，由登記機關依法向人民法院提出認定房地產(chǎn)權利無主的申請。

　　第二十條 登記機關應當設置房地產(chǎn)登記卡，對房地產(chǎn)登記事項作全面、真實、準確的記載。房地產(chǎn)權證書的記載與房地產(chǎn)登記卡的記載不一致時，登記機關應當查核房地產(chǎn)原始憑證，并以房地產(chǎn)原始憑證為準。

　　第二十一條 房地產(chǎn)權證書由市政府統(tǒng)一制作。

　　房地產(chǎn)權證書不得涂改，任何涂改均視為無效。房地產(chǎn)登記卡需要涂改的，必須加蓋登記機關的核對章。

　　房地產(chǎn)登記卡和房地產(chǎn)原始憑證永久保存。

　　第二節(jié)  初始登記第二十二條 凡未經(jīng)登記機關確認其房地產(chǎn)權利、領取房地產(chǎn)權證書的房地產(chǎn)權利人，應當申請初始登記，符合本條例第四十九條規(guī)定者除外。

　　土地使用年期屆滿，經(jīng)批準續(xù)期使用的，應當按本條例規(guī)定重新辦理初始登記。

　　第二十三條 權利人應當在下列期限內(nèi)，申請初始登記：

　�。ㄒ唬┮猿鲎尰蛘邉潛芊绞饺〉猛恋厥褂脵嗟�，自按合同約定付清地價款或者補償、安置等費用之日起三個月內(nèi)；

　�。ǘ�）新建非商品房屋的，自房屋竣工驗收交付使用之日起三個月內(nèi)；

　　（三）新建商品房的，自房屋竣工驗收后交付給購買人之前的期限內(nèi)。

　　第二十四條 申請土地使用權初始登記應當提交下列文件：

　�。ㄒ唬┥暾垥�；

　�。ǘ�）身份證明；

　�。ㄈ�）土地權屬證明，包括：

　　1、土地使用權出讓合同或者土地使用權劃撥合同；

　　2、付清地價款或者補償、安置等費用證明書；

　　3、批準用地文件；

　　4、建設用地規(guī)劃許可證及附圖、附件（包括用地紅線圖）；

　　5、建設用地批準書或者建設用地許可證；

　　6、以其他合法方式取得土地使用權的有關證明文件；

　�。ㄋ模┚哂邢鄳�資質(zhì)的測量機構出具的實地測繪結(jié)果報告書。

　　第二十五條 申請非商品房屋所有權初始登記，應當提交下列文件：

　�。ㄒ唬┥暾垥�；

　�。ǘ�）身份證明；

　�。ㄈ�）土地權屬證明；

　　（四）建設工程規(guī)劃許可證；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�工程竣工驗收合格證；

　　（六）建筑設計總平面圖、建筑物竣工圖；

　�。ㄆ撸┢渌�有關文件。

　　第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請新建商品房所有權初始登記，應當提交本條例第二十五條所列文件和商品房建設項目批準文件。

　　第二十七條 屬于違法用地或者違章建筑，經(jīng)處理并準許留用的，申請登記時應當提交有關部門作出行政處理的有關文件。

　　第二十八條 初始登記申請經(jīng)審查符合規(guī)定的，登記機關應當自受理申請之日起十五日內(nèi)作出初步審定；登記機關認為需要公告的，予以公告，公告期為三十日；對初步審定無異議的，公告期滿后，登記機關應予核準登記，并頒發(fā)房地產(chǎn)權證書。

　　第二十九條 對初始登記公告的初步審定有異議的，登記機關應當自收到書面異議之日起十五日內(nèi)將書面異議的副本送達登記申請人。登記申請人應當自收到書面異議副本之日起十五日內(nèi)向登記機關作出書面答復；逾期不答復的，撤銷初步審定。

　　登記機關對異議和登記申請人的答復應當進行調(diào)查核實，作出異議成立或者不成立的決定，并書面通知當事人。當事人對登記機關的決定不服的，可以自收到?jīng)Q定通知書之日起十五日內(nèi)向市政府申請復議，或者依法向人民法院起訴。

　　第三節(jié)  產(chǎn)權轉(zhuǎn)移變更登記第三十條 經(jīng)初始登記的房地產(chǎn)權利，有下列情形之一，發(fā)生轉(zhuǎn)移變更的，當事人應當自有關合同或者協(xié)議簽訂之日或者有關法律文件生效之日起三個月內(nèi)申請產(chǎn)權轉(zhuǎn)移變更登記：

　�。ㄒ唬┵I賣；

　�。ǘ�）贈與；

　�。ㄈ�）交換；

　�。ㄋ模├^承；

　　（五）分割；

　　（六）合并；

　�。ㄆ撸┮勒杖嗣穹ㄔ号袥Q、裁定、調(diào)解作出的轉(zhuǎn)移變更；

　�。ò耍┮勒罩俨脵C構裁決、調(diào)解作出的轉(zhuǎn)移變更；

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第三十一條 申請產(chǎn)權轉(zhuǎn)移變更登記的，應當提交下列文件：

　�。ㄒ唬┥暾垥�；

　�。ǘ�）身份證明；

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)權證書；

　　（四）與產(chǎn)權轉(zhuǎn)移變更有關的合同、協(xié)議、證明文件、行政決定書及其他法律文件等。

　　以劃撥方式或者減免地價款方式取得的土地使用權，因產(chǎn)權轉(zhuǎn)移變更按規(guī)定需要補交地價款的，還應當提交付清地價款證明書和有關機關的批準文件。

　　第三十二條 產(chǎn)權轉(zhuǎn)移變更登記申請經(jīng)審查符合規(guī)定的，登記機關應當自受理申請之日起十五日內(nèi)核準登記。

　　第四節(jié)  其他變更登記第三十三條 有下列情形之一的，當事人應當自變更事實發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請變更登記：

　�。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)用途經(jīng)批準改變的；

　�。ǘ�）權利人姓名或者名稱發(fā)生變化的；

　　（三）房地產(chǎn)坐落地址或者房地產(chǎn)名稱發(fā)生變化的；

　　（四）房地產(chǎn)面積經(jīng)批準改變的；

　�。ㄎ澹┓课菀虻顾�、拆除、焚毀等滅失的。

　　第三十四條 申請變更登記的，應當提交下列文件：

　�。ㄒ唬┥暾垥�；

　�。ǘ�）身份證明；

　　（三）房地產(chǎn)權證書；

　�。ㄋ模┡c房地產(chǎn)變更有關的證明文件、有關部門的批準文件、行政決定等。

　　第三十五條 變更登記申請經(jīng)審查符合規(guī)定的，登記機關應當自受理申請之日起十五日內(nèi)核準登記。

　　第五節(jié)  商品房預售登記第三十六條 預售商品房，商品房預售人必須申請預售登記。

　　第三十七條 登記機關對申請人的預售登記申請進行審查，符合規(guī)定的，應當自受理申請之日起三十日內(nèi)予以核準預售登記，并核發(fā)商品房預售許可證。

　　第三十八條 預售商品房實行預售合同登記備案制度。

　　商品房預售人應當在預售合同簽訂之日起六十日內(nèi)申請辦理商品房預售合同登記備案。

　　第三十九條 商品房預購人轉(zhuǎn)讓預購的商品房的，應當與受讓人和商品房預售人共同簽訂預售商品房轉(zhuǎn)讓合同，并由轉(zhuǎn)讓該商品房的雙方當事人自合同簽訂之日起十五日內(nèi)辦理變更登記備案。

　　第六節(jié)  注銷登記第四十條 有下列情形之一的，當事人應當申請注銷登記，并繳回房地產(chǎn)權證書；當事人未申請的，由登記機關直接注銷登記：

　�。ㄒ唬┩恋厥褂媚昶趯脻M的；

　�。ǘ�）因法院判決、裁定或者行政決定及其他法律上的原因而喪失房地產(chǎn)權利的；

　�。ㄈ�）因自然災害等造成房地產(chǎn)權利滅失的。

　　第四十一條 登記機關直接注銷登記的，應當在十日內(nèi)書面通知當事人，限期繳回房地產(chǎn)權證書。當事人未在規(guī)定期限內(nèi)繳回房地產(chǎn)權證書的，登記機關可以公告作廢。

　　第三章  法律責任

　　第四十二條 有下列情形之一的，由登記機關撤銷全部或者部分登記事項；有第（二）項行為的，登記機關并可處以一千元以上二萬元以下的罰款：

　　（一）當事人對房地產(chǎn)不擁有合法權利的；

　�。ǘ�）當事人在申請登記時隱瞞真實情況或者偽造有關證件、文件，采取欺騙手段獲準登記或者獲取補發(fā)房地產(chǎn)權證書的；

　�。ㄈ�）登記機關審查有疏忽，核準登記不當?shù)摹?/p>

　　撤銷登記決定應當書面通知當事人。

　　第四十三條 當事人偽造房地產(chǎn)權證書的，由登記機關依法沒收偽造的房地產(chǎn)權證書，并將其移送司法機關處理。

　　第四十四條 商品房預售人不依法辦理商品房預售合同登記備案手續(xù)，造成預售合同無效，給預購人和其他權利人造成損失的，應當承擔民事責任；但商品房預售人能證明自己無過錯的除外。

　　第四十五條 登記機關及其工作人員因工作疏忽，核準登記不當，造成權利人損失的，登記機關應當依法承擔賠償責任。

　　第四十六條 登記機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第四章   附  則

　　第四十七條 按本條例規(guī)定應當公告的事項，應當在登記機關指定的報紙上公告，公告費用由有關權利人承擔第四十八條 房地產(chǎn)權證書破損，經(jīng)登記機關查驗確需換領的，予以換領。

　　因房地產(chǎn)權證書滅失申請補發(fā)的，應當向登記機關報失，并刊登滅失聲明和補發(fā)公告；經(jīng)三個月無異議的，予以補發(fā)，并在新頒發(fā)的證書上注明“補發(fā)”字樣。

　　第四十九條 本條例施行前依法頒發(fā)的土地使用權證書、房屋所有權證書和房地產(chǎn)權證書繼續(xù)有效，并可以更換。

　　第五十條 本條例施行前，應當?shù)怯浂�未登記的房地產(chǎn)，當事人應當在本條例施行之日起一年內(nèi)提出登記申請。登記機關對歷史遺留的房地產(chǎn)權利問題應當根據(jù)當時的政策、規(guī)定和實際情況處理。

　　第五十一條 本條例自2006年11月1日起施行。

　　珠海市第六屆人民代表大會常務委員會公告
　　第15號

　　《珠海市房地產(chǎn)登記條例》經(jīng)珠海市第六屆人民代表大會常務委員會第十九次會議于2006年8月31日通過，2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準，現(xiàn)予公布，自2006年 11月1日起施行。

　　根據(jù)2006年9月29日珠海市第六屆人民代表大會常務委員會第二十次會議決定，1997年7月10日珠海市第四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過的《珠海市房地產(chǎn)登記條例》同時廢止。

　　珠海市人民代表大會常務委員會2006年10月18日

　　珠海市人民代表大會常務委員會關于修改《珠海市房地產(chǎn)登記條例》的決定

　�。�2006年8月31日珠海市第六屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）

　　珠海市第六屆人民代表大會常務委員會第十九次會議審議了珠海市人民政府關于修改《珠海市房地產(chǎn)登記條例》的議案，決定對《珠海市房地產(chǎn)登記條例》作如下修改：

　　一、第三條：“珠海市人民政府（以下簡稱市政府）房地產(chǎn)管理部門是本市房地產(chǎn)登記機關（以下簡稱登記機關）。市政府依法在房地產(chǎn)登記統(tǒng)一管理的前提下，可以實行分級登記�！毙薷臑椋骸爸楹Ｊ腥嗣裾�府（以下簡稱市政府）房地產(chǎn)登記部門是本市房地產(chǎn)登記機關（以下簡稱登記機關），負責全市的房地產(chǎn)權登記發(fā)證工作�！�

　　二、刪除第四十五條：“當事人對撤銷登記決定不服的，可以自收到通知書之日起十五日內(nèi)向市政府申請復議，或者依法向人民法院起訴�！�

　　此外，根據(jù)本決定對部分條文的順序作相應調(diào)整。

　　本決定自2006年11月1日起施行。

　　《珠海市房地產(chǎn)登記條例》根據(jù)本決定作相應修正，重新公布。

　　珠海市人民代表大會常務委員會關于廢止《珠海市房地產(chǎn)登記條例》的決定

　�。�2006年9月29日珠海市第六屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過）

　　珠海市第六屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議經(jīng)過審議，決定廢止1987年7月10日珠海市第四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過的《珠海市房地產(chǎn)登記條例》，本決定自2006年11月1日起生效。