�。êＤ鲜∪嗣裾�府2006年11月21日頒布施行）
瓊府〔2006〕65號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《海南省新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年十一月二十一日

　　海南省新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法

　　第一條 為規(guī)范新型墻體材料專項基金收支管理，促進新型墻體材料的開發(fā)利用，根據(jù)《財政部國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)〈新型墻體材料專項基金征收和使用管理辦法〉的通知》（財綜〔2002〕55號）和《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈海南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定〉的通知》（瓊府〔2006〕29號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱新型墻體材料的范圍，按照國家和本省公布的目錄確定。

　　第三條 新型墻體材料專項基金（以下簡稱專項基金）屬于政府性基金，收入全額繳入同級國庫，納入同級財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。

　　第四條 專項基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財政、審計、工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)部門和上級主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第五條 凡新建、擴建、改建建筑工程未使用新型墻體材料的建設(shè)單位（以下簡稱建設(shè)單位），應(yīng)依據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金，征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米（按照工程概算確定的建筑面積）8元。

　　第六條 建設(shè)單位繳納的專項基金，計入建安工程成本。

　　第七條 中央駐瓊單位、省屬單位在省建設(shè)部門報建的建筑工程，由省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)部門委托省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)代為征收；在各市、縣建設(shè)部門報建的建筑工程，由所在地市、縣政府指定的部門負(fù)責(zé)征收。

　　第八條 在本省新建、擴建、改建的建筑工程（不含農(nóng)民自建住房），建設(shè)單位或個人在工程開工前，按照臨時規(guī)劃許可證（或其它建設(shè)項目批準(zhǔn)文件）、建筑施工總平面圖及結(jié)構(gòu)說明確定的建筑面積，按每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳專項基金。不便計算建筑面積的按預(yù)計用磚量繳納，標(biāo)準(zhǔn)為每塊磚0��05元。建設(shè)單位或個人持專項基金預(yù)繳款憑證，向有關(guān)部門辦理建筑工程施工許可等相關(guān)證件。

　　第九條 建設(shè)單位在建筑工程的砌體工程竣工后墻體批擋前，向負(fù)責(zé)本工程的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出新型墻體材料應(yīng)用情況驗收申請，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位提出申請之日起5個工作日內(nèi)，對工程應(yīng)用新型墻體材料的情況進行檢查，并出具該工程使用新型墻體材料情況證明。

　　第十條 建設(shè)單位在建筑工程砌體工程竣工后30日內(nèi)，憑專項基金預(yù)繳款憑證復(fù)印件、墻體材料工程量清單、購進新型墻體材料正式發(fā)票、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)出具的新型墻體材料使用情況證明及標(biāo)明使用新型墻體材料的施工圖等資料，向各級專項基金征收機構(gòu)申報辦理專項基金清算手續(xù)，其中在省建設(shè)部門報建的建設(shè)工程向省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局申報，經(jīng)同級財政部門和各級專項基金行政主管部門核實無誤后，按照以下規(guī)定辦理專項基金結(jié)算手續(xù)：

　　（一）專項基金實行多退少補。

　�。ǘ�）建筑工程使用新型墻體材料占墻體材料總用量比例60%以上的，對其中使用新型墻體材料部分，繳納的專項基金預(yù)收款按照實際使用比例退還。

　�。ㄈ�）繳納的專項基金預(yù)收款在以下情況下不予退還：使用新型墻體材料占墻體材料總用量比例小于60%的；在申請墻體材料應(yīng)用情況驗收之前，已對墻體工程完成批擋的；使用不合格的新型墻體材料產(chǎn)品的。

　　第十一條 專項基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在專項基金外加收任何名目的保證金或押金。

　　第十二條 除國務(wù)院、財政部規(guī)定外，任何地方、部門、單位和個人不得擅自改變專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、延長征收期限或減免、緩征專項基金。

　　第十三條 征收專項基金，使用省財政部門統(tǒng)一印制的《海南省非稅收入一般繳款書》（以下簡稱《繳款書》），通過非稅收入管理系統(tǒng)征繳，實行銀行代收，款項全額繳入同級非稅收入財政專戶，列“暫存款”，待專項基金結(jié)算后，將確認(rèn)的專項基金及按規(guī)定不予退付的專項基金預(yù)收款繳入同級國庫，需要退付的，從非稅收入財政專戶辦理。具體繳款、退付辦法按照省財政廳規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 專項基金繳入國庫，2006年繳庫時填列政府預(yù)算收支科目“基金預(yù)算收入”科目第80“工業(yè)交通部門基金收入”第8019“墻體材料專項基金收入”；財政部門撥付基金，填列“基金預(yù)算支出”科目第80類“工業(yè)交通部門基金支出”第8019款“墻體材料專項基金支出”。2007年以后繳庫時填列政府收支分類科目第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項“墻體材料專項基金收入”；財政部門撥付基金，填列政府收支分類科目第215類“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項“墻體材料專項基金支出”。

　　第十五條 專項基金代征手續(xù)費按實際征繳入庫收入的2‰比例，由各級財政部門按規(guī)定計提和撥付，列入部門預(yù)算，納入同級財政管理。省本級的專項基金收入和專項基金代征手續(xù)費列入省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局預(yù)算，由省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局編制年度使用計劃，按規(guī)定使用。

　　第十六條 專項基金必須�？顚Ｓ�，其使用范圍包括：

　　（一）引進、新建、擴建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項目的貼息；

　�。ǘ�）新型墻體材料示范項目（含引進項目）和推廣應(yīng)用試點工程的補貼；

　�。ㄈ�）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)與推廣；

　�。ㄋ模┌l(fā)展新型墻體材料的宣傳；

　�。ㄎ澹┐�征手續(xù)費；

　　（六）經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

　　其中（一）、（二）、（三）和（四）項開支合計，不得少于當(dāng)年專項基金支出總額的90%.

　　第十七條 專項基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項目或技術(shù)改造項目的，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策的非粘土新型墻體材料項目，并按照下列程序辦理：

　�。ㄒ唬┯墒褂脝挝幌蚋骷墝ｍ椈�金行政主管部門提出書面申請及項目建設(shè)可行性報告；

　�。ǘ�）各級專項基金行政主管部門組織專家對項目可行性報告進行審查；

　�。ㄈ�）基本建設(shè)、技術(shù)改造項目和科研開發(fā)項目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

　�。ㄋ模┙�(jīng)各級專項基金行政主管部門審查后，報同級財政部門審批，納入專項基金年度預(yù)算；

　�。ㄎ澹┴斦�部門根據(jù)專項基金年度預(yù)算撥付項目資金。

　　第十八條 專項基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。

　　第十九條 各級專項基金行政主管部門應(yīng)按同級財政部門規(guī)定編制年度專項基金預(yù)、決算，報同級財政部門審批。

　　第二十條 各級專項基金行政主管部門應(yīng)加強專項基金管理，建立健全財務(wù)制度，嚴(yán)格會計核算程序，確保專項基金�？顚Ｓ谩＝�立專項基金征收、退付臺帳，確保專項基金征收、退付工作的正常開展。

　　第二十一條 建設(shè)單位不及時足額繳納專項基金的，由各級專項基金征收部門及其委托征收單位督促補繳應(yīng)繳專項基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳專項基金萬分之五的滯納金。

　　第二十二條 建設(shè)單位虛報建筑面積和新型墻體材料購入數(shù)量的，由各級專項基金征收部門及其委托征收單位責(zé)令改正，并限期補繳應(yīng)繳的專項基金。

　　第二十三條 各級專項基金征收部門及其委托征收單位不按本辦法征收專項基金的；不按規(guī)定使用省財政部門印制的《繳款書》的；不及時、足額上繳專項基金或截留、擠占、挪用專項基金的，由同級財政部門責(zé)令改正，并按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。

　　第二十四條 對違反本辦法第二十條至第二十三條規(guī)定行為的行政主管部門、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號）以及國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

　　第二十五條 本省有關(guān)新型墻體材料專項基金征收和使用管理的規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

　　第二十六條 本辦法由省財政廳會同省工業(yè)經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。