2019房地產估價師《制度與政策》第二章第三節(jié),房產估價師中很多考生為此苦惱不堪。其實沒有必要這樣，我們只要對這些知識點多加注意，而且對知識點做好篩選和提煉，有的放矢地去學習，備考效率就會有所提高。今天，建設工程教育網(wǎng)就為大家梳理了2019房地產估價師《制度與政策》第二章第三節(jié)，希望對你有所幫助。

　　第三節(jié) 建設用地使用權劃撥

　　一、建設用地使用權劃撥的含義(考點)

　　建設用地使用權劃撥是指縣級以上人民政府依法批準，在用地者繳納補償、安置等費用后將該幅土地交付其使用，或者將建設用地使用權無償交給土地使用者使用的行為。劃撥土地使用權有以下含義：

　　(1)劃撥土地使用權包括土地使用者繳納拆遷安置、補償費用(如城市的存量土地或集體土地)和無償取得(如國有的荒山、沙漠、灘涂等)兩種形式。

　　(2)除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，劃撥土地沒有使用期限的限制，但未經(jīng)許可不得進行轉讓、出租、抵押等經(jīng)營活動。

　　(3)取得劃撥土地使用權，必須經(jīng)有批準權的人民政府核準并按法定的程序辦理手續(xù)。

　　(4)在國家沒有法律規(guī)定之前，在城市范圍內的土地和城市范圍以外的國有土地，除出讓土地以外的土地，均按劃撥土地進行管理。

　　二、建設用地使用權劃撥的范圍(考點、重點)

　　依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，下列建設用地可由縣級以上人民政府依法批準，劃撥土地使用權：

　?、賴覚C關用地 。國家機關指國家權力機關，即全國人大及其常委會，地方人大及其常委會;國家行政機關，即各級人民政府及其所屬工作或者職能部門;國家審判機關，即各級人民法院;國家檢察機關，即各級人民檢察院;國家軍事機關，即國家軍隊的機關。以上機關用地屬于國家機關用地。

　?、谲娛掠玫?。指軍事設施用地，包括軍事指揮機關、地面和地下的指揮工程，作戰(zhàn)工程;軍用機場、港口、碼頭、營區(qū)、訓練場、試驗場;軍用洞庫、倉庫;軍用通信、偵察、導航觀測臺站和測量、導航標志;軍用公路、鐵路專用線、軍用通訊線路等輸電、輸油、輸氣管線;其他軍事設施用地。

　?、鄢鞘谢A設施用地 。指城市給水、排水、污水處理、供電、通信、煤氣、熱力、道路、橋涵、市內公共交通、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防、路標、路燈等設施用地。

　?、芄媸聵I(yè)用地 。指各類學院、醫(yī)院、體育場館、圖書館、文化館、幼兒園、托兒所、敬老院、防疫站等文體、衛(wèi)生、教育、福利事業(yè)用地。

　?、輫抑攸c扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地 。指中央投資、中央和地方共同投資，以及國家采取各種優(yōu)惠政策重點扶持的煤炭、石油、天然氣、電力等能源項目;鐵路、公路、港口、機場等交通項目;水庫水電、防洪、江河治理等水利項目用地。

　?、薹伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他用地。法律和法規(guī)明確規(guī)定可以采用劃撥方式供地的其他項目用地。

　　【例題】下列用地中，可以采取劃撥方式取得使用權的有(　)。

　　A.商品住宅小區(qū)用地

　　B.加油站用地

　　C.縣人民公園用地

　　D.軍事設施用地

　　E.造紙廠用地

　　『正確答案』CD

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的范圍?？捎煽h級以上人民政府依法批準，劃撥土地使用權的包括：國家機關用地;軍事用地;城市基礎設施用地;公益事業(yè)用地;國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。參見教材P35。

　　【例題】依據(jù)有關規(guī)定，可由縣級以上人民政府依法批準使用劃撥土地的，包括(　)等。

　　A.國家機關辦公用地

　　B.高新技術產業(yè)用地

　　C.公共交通設施用地

　　D.國家重點扶持的水利設施用地

　　E.經(jīng)濟適用住房用地

　　『正確答案』ACDE

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的范圍?？捎煽h級以上人民政府依法批準，劃撥土地使用權的包括：國家機關用地;軍事用地;城市基礎設施用地;公益事業(yè)用地;國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。參見教材P35。

　　【例題】下列建設用地中，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得土地使用權的有(　)。

　　A.居民住宅建設用地

　　B.城市基礎設施用地

　　C.學校辦公樓建設用地

　　D.國家機關用地

　　『正確答案』BCD

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的范圍。可由縣級以上人民政府依法批準，劃撥土地使用權的包括：國家機關用地;軍事用地;城市基礎設施用地;公益事業(yè)用地;國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。參見教材P35。

　　【例題】下列建設用地中，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準，可以以劃撥方式取得土地使用權的有(　)。

　　A.軍事用地

　　B.城市基礎設施用地

　　C.學校辦公樓建設用地

　　D.國家機關用地

　　『正確答案』ABCD

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的范圍?？捎煽h級以上人民政府依法批準，劃撥土地使用權的包括：國家機關用地;軍事用地;城市基礎設施用地;公益事業(yè)用地;國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。參見教材P35。

　　【2010年試題】下列用地中，不宜劃撥供給的是(　)。

　　A.部隊伙房建設用地

　　B.工商管理所辦公樓建設用地

　　C.上市公司保衛(wèi)科值班室建設用地

　　D.科技博物館擴建項目建設用地

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的范圍?？捎煽h級以上人民政府依法批準，劃撥土地使用權的包括：國家機關用地;軍事用地;城市基礎設施用地;公益事業(yè)用地;國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。參見教材P35。

　　【2010年試題】經(jīng)濟適用住房建設用地采取劃撥方式供應。

　　『正確答案』正確

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的范圍。經(jīng)濟適用住房建設用地采取劃撥方式供應。參見教材P35。

　　【2012年試題】下列建設項目用地中，可以采取劃撥方式取得建設用地使用權的有(　)。

　　A.普通商品住宅

　　B.城市基礎設施用地

　　C.公立學校辦公樓

　　D.大型商場

　　E.經(jīng)濟適用住房

　　『正確答案』BCE

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的范圍?？捎煽h級以上人民政府依法批準，劃撥土地使用權的包括：國家機關用地;軍事用地;城市基礎設施用地;公益事業(yè)用地;國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。參見教材P35。

　　建設用地使用權劃撥的管理(考點、重點、難點)

　　《城市房地產管理法》和《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》對劃撥土地使用權的管理有以下規(guī)定：

　　(1)劃撥土地的轉讓。劃撥土地的轉讓有兩種規(guī)定：一是報有批準權的人民政府審批準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續(xù)，并依照國家有關規(guī)定繳納土地使用權出讓金;二是可不辦理出讓手續(xù)，但轉讓方應將所獲得的收益中的土地收益上繳國家。經(jīng)依法批準利用原有劃撥土地進行經(jīng)營性開發(fā)建設的，應當按照市場價補繳土地出讓金。經(jīng)依法批準轉讓原劃撥土地使用權的，應當在土地有形市場公開交易，按照市場價補繳土地出讓金;低于市場價交易的，政府應當行使優(yōu)先購買權。

　　【例題】依法轉讓以劃撥方式取得土地使用權的，應當由轉讓方辦理土地使用權出讓手續(xù)，并依照國家有關規(guī)定繳納土地使用權出讓金。

　　『正確答案』錯誤

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的管理。依法轉讓以劃撥方式取得土地使用權的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續(xù)，并依照國家有關規(guī)定繳納土地使用權出讓金。參見教材P35。

　　【2013年試題】以劃撥方式取得的建設用地使用權沒有使用期限的限制，任何情況都不可以轉讓、抵押。

　　『正確答案』錯誤

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的管理。以劃撥方式取得的建設用地使用權，未經(jīng)許可不得進行轉讓、出租、抵押等經(jīng)營活動。參見教材P35。

　　【2014年試題】以劃撥方式取得的國有建設用地使用權轉讓的前提是轉讓方辦理了建設用地使用權出讓手續(xù)。

　　『正確答案』錯誤

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的管理。劃撥土地的轉讓，可以不辦理出讓手續(xù)。參見教材P35。

　　【2010年試題】下列情形中，可以不辦理出讓手續(xù)的有(　)。

　　A.民政局將辦公樓連同院落整體轉讓給公安局做交通指揮中心

　　B.林業(yè)局將辦公樓連同院落整體轉讓給私立中學做教學樓

　　C.私有住宅轉讓后改為副食品加工車間

　　D.職工已購公有住房首次上市轉讓

　　E.國有企業(yè)按國家住房制度改革政策出售公有住房

　　『正確答案』ABE

　　『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的管理。劃撥土地的轉讓有兩種規(guī)定：一是報有批準權的人民政府審批準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續(xù)，并依照國家有關規(guī)定繳納土地使用權出讓金;二是可不辦理出讓手續(xù)，但轉讓方應將所獲得的收益中的土地收益上繳國家。參見教材P35。

　　房地產估價師的考試時間為10月的19日和20日。目前距離考試還有很長的一段是時間。符合報名條件的考生，抓緊時間購買教材準備復習，為自己爭取更多的機會。需要復習資料的同學可以登錄建設工程教育網(wǎng)來了解。 免費復習資料>    免費試聽課>