念好“山海經”，建設八個基地（林業(yè)基地、畜牧業(yè)基地、漁業(yè)基地、經濟作物基地、輕型工業(yè)基地、外經基地、科教基地、統一祖國基地），是中共福建省委1981年根據福建省的實際情況提出來的戰(zhàn)略設想。建設八個基地，對于揚長避短，充分發(fā)揮福建山、海、僑（華僑）、特（特殊政策、特區(qū)）的潛在優(yōu)勢，較快地發(fā)展生產，提高人民生活水平，為全國多作貢獻，更好地溝通海峽兩岸，促進祖國統一，具有深遠的意義。努力建設好八個基地，是關系到全省人民根本利益的大事。全省人民和各級干部都要為加緊建設八個基地而積極奮斗。

　　一、林業(yè)基地福建只有一千九百多萬畝耕地，但山地丘陵面積卻為耕地面積的七倍。開發(fā)山區(qū)，建設林業(yè)基地是念好“山海經”的重要方面。發(fā)展林業(yè)既要切實講求生態(tài)效益、社會效益，又要努力提高經濟效益。要統籌規(guī)劃，因地制宜地發(fā)展林、竹、茶、果和松香、香菇、木耳、筍干、油茶、油桐等林副產品，積極發(fā)展林產化工，搞好木材綜合利用。

　　到本世紀末，林業(yè)基地建設的奮斗目標是：

　　加速造林育林，擴大森林面積，提高綠化程度和森林覆蓋率，保持自然生態(tài)平衡，森林面積從1980年的六千七百四十五萬畝發(fā)展到一億畝；森林覆蓋率由1980年的百分之三十九點五提高到百分之六十。要提高森林集約經營水平，做到速生、優(yōu)質、豐產，實現森林多種目的永續(xù)利用，林木總蓄積量由1980年的四億三千萬立方米增加到六億立方米以上；原木年產量達到一千萬立方米，林產工業(yè)和林副產品的產量分別增長一倍至八倍，產值翻兩番以上。實現林業(yè)、森工產值翻兩番。

　　1990年前要為實現上述戰(zhàn)略目標打好基礎：

　　重點建設好建陽、三明、龍巖等地兩千萬畝速生豐產商品用材林基地。積極發(fā)展薪炭林、經濟林、防護林、特種林和林副產品。搞好全省綠化，努力把江河兩岸、鐵路、公路兩側和沿海岸帶建設成為綠色長城。在福州、邵武、三明、龍巖形成四個林產工業(yè)中心。

　　當前要：（1）全面宣傳貫徹《森林法》，進一步落實和穩(wěn)定山權、林權，建立和完善林業(yè)生產聯產承包責任制，積極發(fā)展林業(yè)專業(yè)戶和聯合體，建設林產品商品基地，加速荒山綠化，嚴禁亂砍濫伐；（2）實行林工商綜合經營，加強產供銷領導，搞活林業(yè)商品生產；（3）多渠道籌集林業(yè)資金，包括中央、地方、集體、群眾的資金和信貸、僑資、外資等；（4）繼續(xù)搞好閩江、晉江、九龍江、汀江、賽江、木蘭溪和沿海的綠化工程；（5）建立森林資源管理體系，查清森林資源，保護和綜合利用現有森林資源；（6）積極引進新品種、新技術，加強林業(yè)科技和信息咨詢，培養(yǎng)技術力量；（7）基本建成福州林產工業(yè)中心，積極發(fā)展木材多層次深度加工。

　　二、畜牧業(yè)基地福建自然條件優(yōu)越，農漁副產品充裕，飼料資源豐富，可利用的成片草山六百五十萬畝，發(fā)展畜牧業(yè)潛力大。要把畜牧業(yè)發(fā)展成為一個重要產業(yè)部門，促進農林牧良性循環(huán)。

　　發(fā)展畜牧商品生產要堅持國營、集體、個人一齊上，積極扶持發(fā)展專業(yè)戶、聯合體，把千家萬戶的積極性調動起來。在抓好生豬生產的同時，發(fā)展牛、羊、兔等草食牲畜以及飼料轉化率高的禽、蛋、奶生產。積極發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。

　　到本世紀末，畜牧業(yè)基地建設的奮斗目標是：

　　畜牧業(yè)產值翻兩番以上。肉類總產量比1980年增長三倍以上，奶產量和禽蛋產量比1980年增長十倍以上，人均占有水平有較大提高。

　　1990年前要為實現上述戰(zhàn)略目標打好基礎：合理利用天然草山，改良和建設草場草坡；大力開發(fā)飼料資源，興辦飼料工業(yè)，健全飼料生產、科研和加工銷售體系；建立畜禽良種的繁育和雜交利用體系；健全防疫體系，加強畜禽疫病的防治；建立和發(fā)展牧工商聯合企業(yè)，使種苗、飼料、銷售、加工、貯運、疫病防治等產前、產中、產后的技術服務，成龍配套，協調發(fā)展。

　　當前要：（1）搞好畜牧業(yè)區(qū)劃，合理布局；（2）根據畜牧業(yè)特點，著重扶持發(fā)展專業(yè)戶、聯合體，加速專業(yè)化、商品化、現代化的進程；（3）多渠道籌集物力財力，建立一批飼料骨干工廠和中小型配（混）合飼料廠以及畜產品加工廠；（4）研究開發(fā)、利用我省特有豐富的飼料資源，發(fā)展飼料，加快草山草坡的改良，引進和篩選適合本省條件的優(yōu)良草種，建立草種繁育場；（5）利用沿海和福州、閩南廈漳泉三角地區(qū)的有利條件，建立畜產品商品生產基地，解決好城市、工礦區(qū)的肉、奶、禽、蛋供應問題，努力增加出口；（6）積極引進各種畜禽良種，辦好國營種畜種禽場，建立莆仙奶牛良種繁育基地及福州、南平奶牛良種場，積極發(fā)展瘦肉型豬，著手建立福清、同安、莆田、仙游、龍海、大田、福安等市郊、縣瘦肉型豬商品生產基地；（7）加強智力投資，加速培訓人才，抓好畜牧業(yè)科研、教育和技術推廣隊伍建設；（8）加強畜禽檢疫和疫病防治工作，努力控制和消滅常見病、多發(fā)病。

　　三、漁業(yè)基地福建水域廣闊，漁場相當于陸地的總面積，還有大量可供養(yǎng)殖的淺海、灘涂以及池塘、河溝、水庫、湖泊、稻田等，水產資源豐富，潛力很大。重點發(fā)展沿海各縣的水產和內陸的淡水養(yǎng)殖，是念好“山海經”的又一個重要方面。

　　漁業(yè)基地建設，應貫徹“以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側重”的方針。要以提高經濟效益為中心，建立良好的生態(tài)體系，認真保護、合理利用和積極增殖近海資源，大力發(fā)展淺海灘涂和淡水養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展外海和遠洋漁業(yè)，切實搞好水產品保鮮、加工。

　　到本世紀末，漁業(yè)基地建設的奮斗目標是：

　　水產品產值比1980年翻兩番以上，做到增產、增值和增收。水產品產量比1980年增加兩倍以上。提高產品保鮮、加工、包裝和綜合利用水平，增加鮮活水產品出口和國內市場供應量。

　　1990年以前，調整和建立與資源相適應的多水域、多品種、多作業(yè)的生產結構；逐步搞好福廈兩個國營海洋漁業(yè)基地配套建設，加快福鼎沙埕、閩江口、平潭東澳、惠安崇武、龍海石碼等重點群眾漁港的后勤基礎設施建設，籌建一支裝備先進的外海、遠洋漁業(yè)船隊，建立苗種餌料生產供應體系。擴大海淡水養(yǎng)殖面積，建成一批魚蝦貝養(yǎng)殖的穩(wěn)產高產商品基地；重點港灣、江河要進行人工放流增殖，漁業(yè)生產要由狩獵式逐步向農牧式轉化；建立魚糜制品、魚制品加工包裝中心、海藻加工基地；相應發(fā)展船機修造、漁具制造等工業(yè)。

　　當前要：（1）完善漁業(yè)生產責任制，扶持漁區(qū)群眾開發(fā)經營自留灘、責任灘和淺海養(yǎng)殖；充分利用現有淡水水面，因地制宜，挖塘養(yǎng)魚，積極發(fā)展淡水養(yǎng)殖業(yè)；（2）開放水產品市場，國營漁業(yè)、水產供銷部門要積極參與市場調節(jié)，使價格趨于合理；（3）加強水產科學教育、資源調查和信息咨詢，積極引進、試驗、推廣新產品、新技術，培養(yǎng)水產技術力量；（4）認真貫徹漁業(yè)法規(guī)，加強漁政管理，保護水產資源；（5）積極組織外海捕撈；（6）發(fā)展專業(yè)和群眾性的水產品保鮮加工和綜合利用工業(yè)；（7）掌握國外水產信息，建立專業(yè)的海鮮品基地，搞好漁業(yè)基地建設主要項目的前期工作；（8）廣辟漁業(yè)資金來源，國家、集體和群眾集資一齊上，積極利用僑資、外資，興辦中外合營漁業(yè)。

　　四、經濟作物基地福建氣候好，適宜發(fā)展亞熱帶、熱帶經濟作物，品種資源豐富，不少品種馳名中外。應逐步調整農業(yè)經濟結構，充分發(fā)揮我省自然、經濟、技術綜合優(yōu)勢，重點發(fā)展甘蔗、水果、茶葉、花生、烤煙、花卉、蔬菜、藥材、橡膠、香料等，有效地提高經濟作物的商品率，增加商品量。

　　到本世紀末，經濟作物基地建設的奮斗目標是：

　　充分發(fā)揮亞熱帶氣候優(yōu)勢，合理調整作物布局，在決不放松糧食生產的同時，加快發(fā)展經濟作物。

　　經濟作物總產值翻兩番以上。以提高單產品質為主，擴大復種指數，實行集約化經營，向生產深度和廣度進軍。甘蔗、茶葉、烤煙等產量分別增長一倍至三倍；積極發(fā)展非耕地經營，水果、花卉等產值分別增長十一倍至十五倍。

　　1990年前要為實現上述戰(zhàn)略目標打好基礎：

　　搞好布局，重點抓好蔗、果、茶、花生、煙、橡膠、花卉、蔬菜等商品生產。積極發(fā)展競爭能力強、創(chuàng)匯高、具有本地特色的雜果、香料、藥材、蘑菇、蓮子等，為輕工生產和國內外市場提供更多更好的農副產品原料和土特產品。做好糧食平衡工作，扶持經濟作物有計劃發(fā)展。

　　當前要：（1）搞好種植業(yè)內部調整，有效地運用各種經濟杠桿，向專業(yè)化、商品化、現代化發(fā)展；（2）進一步完善聯產承包責任制，堅持農戶家庭經營長期不變的政策，鼓勵農民合理有效地開發(fā)利用土地；（3）因地制宜地搞好發(fā)展規(guī)劃，調整好品種布局，建立各種商品生產基地；（4）增加智力投資，抓好技術培訓，大力普及提高科學栽培和管理技術，研究優(yōu)質高產、加工保鮮技術；（5）積極引進新品種、新技術、新工藝；（6）開辟多種資金來源，加強農田基本建設，改善生產條件和生產手段；（7）建立健全良種繁育體系，新建八個一、二級柑桔無病苗圃和甘蔗等十多個國營良種繁育場，進一步辦好二十個集體經濟作物良種園藝場和一批中外合營的花果木園藝場。

　　五、輕型工業(yè)基地我省建設輕型工業(yè)基地，既有自然物產、地理交通方面的優(yōu)越條件，又有初具規(guī)模的產業(yè)基礎，應當統籌規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展。

　　到本世紀末，輕型工業(yè)基地建設的奮斗目標是：

　　全省輕型工業(yè)主要產品的生產工藝、技術裝備、品種、質量要趕上國內先進水平，部分要趕上國際先進水平；要為國內外市場提供更多更好的地方優(yōu)勢產品、名特產品以及部分專項技術；輕型工業(yè)總產值翻兩番半，其中紡織工業(yè)產值翻三番，電子、儀表工業(yè)產值翻五番。

　　1990年前，主要是打基礎、立支柱、講效益、上水平，初步形成具有一定產業(yè)規(guī)模和競爭能力、有特色、適應對內搞活、對外開放要求的輕型工業(yè)體系。以福、廈、漳、泉、莆等沿海城市為中心，重點發(fā)展五個方面：一是食品加工工業(yè)，主要抓好食糖、罐頭、鹽、卷煙、飲料等產品；二是紡織品生產，著重抓好化纖、針織、絲綢、毛紡、服裝五大類；三是日用工業(yè)品、精細化工和具有地方特色的工業(yè)品生產，主要抓好家用電器、精細陶瓷、日用化工、感光材料、塑料制品、紙、工藝美術品；四是文化用品生產，著重發(fā)展電視機、錄像機、收錄機、復印機、照相機、多功能電子鐘表等；五是新興電子和機電結合的工業(yè)產品，如微型電腦和應用軟件、數顯儀器儀表等。

　　當前要：（1）繼續(xù)調整產業(yè)結構，打破地區(qū)、行業(yè)界限，組織跨行業(yè)、跨地區(qū)的專業(yè)化聯合，走貿工農聯合的道路；（2）積極推廣應用科技新成果，大力采用新技術、新設備、新材料、新工藝，不斷開辟生產新領域，加快發(fā)展新產品，以更多更好的傳統、名牌、特產、優(yōu)勢、新興、尖端產品，打入國內外市場；（3）搞好原料基地建設，開辟原料來源，改變原料構成，搞好造紙用材、甘蔗、煙葉、茶葉以及水果、蔬菜等原料基地建設，加強資源綜合利用，增加工業(yè)原料的比重，促進原料構成趨向合理化；（4）積極利用外資、僑資和多方集資，引進國內外先進技術、關鍵設備，加以吸收、消化、創(chuàng)新，提高國產化水平，篩選、移植國外先進的經營管理方式；（5）發(fā)揮城市技術優(yōu)勢、農村原料優(yōu)勢、特區(qū)窗口優(yōu)勢，合理規(guī)劃布局，因地制宜地建立各種不同類型的各具特色的輕型工業(yè)發(fā)展區(qū)。

　　六、外經基地福建對外貿易歷史悠久，沿海對外交通便利，華僑眾多。實行對外開放，采取特殊政策和靈活措施，是我省對外經濟的戰(zhàn)略方針。要利用國內外兩種資源、打開國內外兩個市場、學會內外貿兩套本領，積極利用外資、僑資，引進先進技術，大力擴展對外貿易，加強國際經濟技術合作和技術交流，加速四化建設進程。從歷史和現實需要看，福建應當成為對外經濟交流的重要基地，成為全國首批建成的內外交流、工農結合、城鄉(xiāng)滲透、現代化的、開放式的文明富庶的地區(qū)之一。

　　到本世紀末，外經基地建設的奮斗目標是：

　　把廈門經濟特區(qū)、福州開放城市和閩南廈漳泉三角經濟開放區(qū)建設成為我國引進先進技術、發(fā)展對外經濟往來、開展國際金融活動的一個重要基地，作為我國技術、管理、知識、對外政策的窗口，并形成以廈門、福州、泉州為重點，從南到北更加開放的對外口岸網絡，充分發(fā)揮其對內對外的“兩個扇面”形的輻射作用，引進先進的技術、設備和管理方法，加速傳統產業(yè)的改造和發(fā)展，有選擇地開拓一批技術、知識密集的新型產業(yè)，爭取超越世界某些技術發(fā)展階段，縮短同世界先進水平的差距，為我國現代化建設作出應有的貢獻。在國家統一對外政策原則下，多元化、多渠道、多層次地開展對外經濟貿易活動，進出口貿易總額的增長速度要超過工農業(yè)總產值的增長速度，外貿出口總值翻三番。積極開展對外承包工程、勞務合作，大力發(fā)展旅游事業(yè)。到本世紀末外匯收入要翻兩番以上。

　　當前要：（1）搞好廈門經濟特區(qū)的規(guī)劃和立法工作，健全和完善特區(qū)管理體制；（2）搞好福州開放城市（包括馬尾經濟技術開發(fā)區(qū)）和閩南廈漳泉三角經濟開放區(qū)的規(guī)劃，制訂相應的政策措施；（3）制定并落實吸收僑資、外資的優(yōu)惠措施，積極吸收僑資、外資；（4）做好行業(yè)的技術改造規(guī)劃，有計劃、有步驟地引進先進技術、設備和管理方法，改造現有企業(yè)，以提高企業(yè)素質和經濟效益；（5）面向世界，開拓國際市場，發(fā)展出口貿易，大力開展對外承包、勞務合作，開發(fā)旅游資源，增建旅游設施，增加外匯收入；（6）按照貿—工—農的格局，加強工貿、農貿、技貿結合，推進出口產品更新換代，提高質量，改進包裝，開拓新的出口產品；（7）有重點地建立一批出口拳頭商品生產綜合基地、出口工業(yè)品專廠（專車間）以及出口農副產品單項生產基地；（8）通過各種途徑，大力培訓對外經濟貿易人才，提高外經、外貿人員的素質；（9）在國外建立一個經營能力強、供應關系穩(wěn)定、貿易信息反饋靈敏的銷售網；（10）加快福、廈和湄洲灣港口建設，開辟遠洋航線，發(fā)展集裝箱運輸，增強港口吞吐能力。

　　七、科教基地實現四個現代化，關鍵在科技現代化；科技現代化的基礎在教育。加快福建經濟建設，要靠科學技術，靠智力開發(fā)，以智取勝。加快科技和教育事業(yè)發(fā)展，使科技和教育在兩個文明建設中走在前頭。

　　科技、教育和生產要緊密結合，互相促進�？蒲泄ぷ饕�迎頭趕上先進水平，突出抓新興技術和科學普及。要增加智力投資，有效地培養(yǎng)、引進各種建設人才，尤其是高級專門人才。要辦好省屬高校和科研院、所。加強基礎教育，普及九年制義務教育，調整中等教育結構，大力發(fā)展職業(yè)技術教育和成人教育。

　　到本世紀末，科教基地建設的奮斗目標是：

　　在國民經濟增長中，依靠科技進步的因素，要求達到一半以上。全省科技人員占總人口的比例從1983年的百分之一點一提高到百分之三。主要和急需的科技成果達到國內先進水平，某些領域趕上世界先進水平。通過引進和開發(fā)新興技術，使某些優(yōu)勢產業(yè)的技術趕上當時的世界先進水平。

　　省屬全日制普通高等學校招生數每年按百分之十以上的速度遞增，省屬院校研究生數，八十年代按百分之二十五的速度遞增，九十年代每年按百分之二十以上的速度遞增，成人高等教育（包括電大、業(yè)大、夜大、函授、干部管理學院等）人數比1980年增長八倍。

　　積極發(fā)展中等專業(yè)教育，每年按百分之六點二的速度遞增；調整中等教育結構，使職業(yè)技術學校與普通高中在校學生的比例逐步達到七比三左右。

　　1987年基本普及初等教育，學齡兒童入學率達到百分之九十五以上；1995年基本普及初中教育；1990年前基本掃除農民青壯年中的文盲、半文盲，并將其中的百分之五十提高到高小程度；抓好青壯年職工初中文化補習課和初級技術補課工作，使百分之五十以上職工的文化程度提高到高中或中專水平，專業(yè)管理人員基本上達到高中、中專以上水平，業(yè)務骨干達到大專水平。各級學校都要重視培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的人才。

　　積極發(fā)展學前教育，到1990年，幼兒的入園率農村提高到百分之六十，城鎮(zhèn)提高到百分之九十。

　　當前要：抓緊制訂我省科技發(fā)展中、長期規(guī)劃；著重做好技術引進的消化、創(chuàng)新和現有企業(yè)的技術改造。逐步建成完整的先進技術推廣體系；積極開展對外科技交流，加強科技人員的培訓工作，提高科技管理水平；新建和完善科技情報中心、計算中心、測試中心、新技術開發(fā)中心、對外科技交流中心、軟件技術開發(fā)中心、科技促進經濟社會發(fā)展研究中心等，1990年以前形成擁有先進試驗手段，具有本省特點的與國民經濟、社會發(fā)展相適應的布局合理的科研體系；建設好電子和微電子技術、生物工程技術、海洋開發(fā)、新材料等新興產業(yè)。

　　充實社會科學研究隊伍，積極運用現代化的手段推進社會科學研究工作，建立社會科學情報資料中心和全省經濟信息網，逐步形成一個溝通全國、聯結海外的信息網絡。

　　為使教育適應經濟建設和社會發(fā)展的需要，要制定出積極的實事求是的教育發(fā)展規(guī)劃；加強學校與科研機構和社會聯系，挖掘老校潛力，調整專業(yè)布局；增設缺門短線的新專業(yè)；調整研究生、本科生、�？粕�比例，認真搞好全日制高校重點學科的建設，達到全國先進水平。積極發(fā)展以電大為中心的多形式、多層次的成人高等教育。加強師資隊伍建設，搞好師資培訓，促進知識更新，逐步建立電化教育網，配備電腦和現代化教學設備。教育撥款的增長要高于財政經常性收入的增長，同時要多渠道集資辦學，注重以智力開發(fā)智力，提倡廠礦、企業(yè)、機關、社團和私人辦學或聯合辦學，鼓勵華僑投資辦學。要重視發(fā)展老區(qū)、少數民族地區(qū)和邊遠山區(qū)的教育事業(yè)。

　　八、統一祖國基地福建同臺灣一水相連，是臺灣同胞的主要祖地。金門、馬祖歷來是福建省的轄區(qū)。閩臺兩省同胞骨肉情親，語言通，風俗同，關系十分密切。我省應是大陸人民同臺、澎、金、馬人民進行直接接觸的主要橋梁，應根據“一個國家，兩種制度”的構思，積極做好對臺工作，實現祖國的統一大業(yè)。

　　為實現這個目標，當前要：（1）廣泛深入地對廣大干部群眾進行“一國兩制”和統一祖國的方針政策教育，增強“統一必成”的信心，樹立統一祖國人人有責的觀念，調動各部門、各方面的力量，特別是要充分調動與臺灣有直接間接關系的各界人士的積極性，認真做好對臺工作；（2）大力開展對臺宣傳，促進與臺灣同胞的思想交流，增進了解，消除隔閡，共同為實現國家統一而努力；（3）配套建設霞浦三沙，平潭東澳、東甲，惠安崇武，東山銅陵，福州馬尾港，廈門東渡港，泉州臨海（前埔），莆田秀嶼港，漳浦下寨，連江筱埕等臺輪貿易�？奎c，在沿海城市成立投資貿易公司，積極開展對臺通郵、通商、通航；歡迎臺灣同胞投資，興辦經濟事業(yè)；（4）辦好東山、惠安、平潭、三沙等臺胞接待站，增建福州、廈門、泉州、漳州、秀嶼和武夷山六個臺胞接待站，熱誠接待臺灣同胞回閩探親訪友，參觀旅游；（5）為閩臺人民互通音訊，親人團聚，增進了解，開展學術、文化、體育交流提供方便，做好臺灣同胞回大陸定居安置工作；（6）做好對臺胞、臺屬以及其他臺灣有關人士的落實政策的工作，幫助臺胞、臺屬解決困難，表彰臺胞、臺屬中的先進人物，推動臺胞、臺屬為四化建設、為統一祖國多做貢獻。

　　八個基地建設的目標是宏偉的，任務是艱巨的。各級政府和有關職能部門要把八個基地建設同整個國民經濟和社會發(fā)展的年度計劃、中長期規(guī)劃緊密結合起來，切實落實建設規(guī)劃和具體措施。要組織全省人民和各級干部認真學習貫徹，明確責任，上下配合，互相支持，齊心協力，自覺地為實現八個基地建設的目標而努力奮斗，為使福建走在全國四化建設的前頭做出貢獻。