第一條　為加強測繪管理，保障本市測繪工作的順利開展，根據《中華人民共和國測繪法》和河北省人民政府《關于測繪管理的暫行規(guī)定》，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內從事測繪活動，使用或涉及本市行政區(qū)域內測繪資料和各類測量標志的，應遵守本辦法。

　　第三條　市國土資源管理部門為本市的測繪主管部門，下設市測繪管理辦公室，具體負責全市的測繪管理工作。

　　各縣（市、區(qū)）國土資源管理部門是本縣（市、區(qū)）的測繪主管部門，應設專職或兼職的測繪管理人員，具體負責本行政區(qū)域內的測繪管理工作，業(yè)務上受市測繪管理辦公室的領導。

　　本市行政區(qū)域內的部屬、省屬、市屬及縣（市、區(qū)）所屬的專業(yè)測繪單位，業(yè)務上受市測繪管理辦公室的指導。

　　第四條　在本市行政區(qū)域內依照規(guī)定從事測繪業(yè)務活動，其合法權益不受任何組織和個人侵犯，測繪單位有保證測繪成果質量的責任和保守測繪成果秘密的義務。

　　第五條　測繪標志的管理工作，按照國家、省及市的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條　在本市行政區(qū)域內承攬測繪任務的測繪單位，必須實行國家統(tǒng)一技術要求。施測的成果、成圖資料，經市測繪管理辦公室驗審合格后方可使用。

　　第七條　本市的各類邊界和房產地籍的測繪工作，由市測繪管理辦公室統(tǒng)一歸口管理。凡未經市測繪管理辦公室認定的測繪單位，或超越測繪資格證書規(guī)定的業(yè)務范圍測繪的各類邊界和房產地籍的測繪資料，各級人民政府和有關房產地籍管理部門不予承認。

　　第八條　凡在本市行政區(qū)域內進行測繪，達到或超過下列限額時，須將技術設計書報市測繪管理辦公室審批。

　　1、測圖限額：比例尺1/500面積為1平方公里；比例尺1/1000面積為2平方公里；比例尺1/2000面積為4平方公里；比例尺1/5000面積為10平方公里。

　　2、控制測量限額：與測圖限額相應的平面、高程控制測量；單獨進行四等以上（包括IV等）的三角、導線和水準測量及一級（5＂）小三角和導線測量。

　　第九條　市測繪管理辦公室會同有關單位，對達到或超過本辦法限額的測繪項目，進行鑒定驗收，審檢成果、成圖質量；限額以下的由施測單位組織檢查驗收，市測繪管理辦公室可進行適當的抽查。

　　縣（市、區(qū)）測繪管理部門對本行政區(qū)域內的測繪產品質量，應當進行監(jiān)督檢查。

　　第一條　為盤活土地資產，優(yōu)化土地資源配置，調控土地市場，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　邯鄲市城市規(guī)劃區(qū)范圍內國有土地儲備工作，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱土地儲備，是指土地儲備機構依據本辦法的規(guī)定，將需盤活的土地收回、收購予以儲存，并通過前期開發(fā)利用等形式，盤活存量土地資產，有效配置土地資源的行為。

　　第四條　邯鄲市土地儲備中心是市政府為實施土地儲備而設立的具有獨立法人地位的事業(yè)單位。

　　第五條　土地儲備實行預報制度。凡符合本辦法規(guī)定儲備條件的國有土地，用地單位或其主管部門應提前報告市土地儲備中心。

　　第六條　市土地儲備中心應根據城市規(guī)劃和年度計劃、產業(yè)結構調整、市規(guī)劃區(qū)土地的實際狀況，制定年度土地儲備計劃。

　　第七條　下列國有土地應當進行儲備：

　�。ㄒ唬┦幸�(guī)劃區(qū)范圍內的無主地；

　　（二）為政府代征的土地；

　�。ㄈ�）土地使用期限已滿被依法收回的土地；

　�。ㄋ模┍灰婪ㄊ栈氐幕氖�、閑置的國有土地；

　�。ㄎ澹┮婪�沒收的土地；

　�。�六）因單位解散、撤銷、破產、搬遷、產業(yè)結構調整或者其他原因而調整出的原劃撥的國有土地；

　�。ㄆ撸┮猿鲎尫绞饺〉猛恋厥褂脵嗪笤诜ǘㄆ谙尬茨苋缙陂_發(fā)或無力繼續(xù)開發(fā)且又不具備轉讓條件的土地；

　�。ò耍┮驅嵤┏鞘幸�(guī)劃和土地整理，市政府指令收購的土地；

　�。ň牛┩恋厥褂脵嗳松暾埵型恋貎�備中心收購的土地；

　�。ㄊ�）其他需要進行儲備的國有土地。

　　根據城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，需要儲備集體土地的，應依法辦理土地征用手續(xù)。

　　第八條　市規(guī)劃區(qū)范圍內的原劃撥土地使用權凡符合收購條件的，應當進入土地儲備庫，不得擅自轉讓土地使用權。

　　第九條　無主地、為政府代征的土地和依法沒收、收回的土地，直接由市土地儲備中心進行土地儲備。

　　除前款規(guī)定外需要儲備的土地，由市土地儲備中心按照本辦法的規(guī)定進行收購。

　　第十條　土地收購應遵守下列程序：

　�。ㄒ唬┲贫ㄊ召彿桨浮Ｊ幸�(guī)劃區(qū)范圍內凡符合本辦法規(guī)定收購條件的國有土地，由市土地儲備中心制定收購方案。

　　（二）權屬核查。市土地儲備中心對擬收購地塊的地上物權屬、土地面積、地上物面積、四至范圍、土地用途等情況進行實地調查。土地、房管、規(guī)劃等部門應積極配合，提供有關情況。

　�。ㄈ�）征詢意見。市土地儲備中心根據收購方案和實際調查的情況，向市規(guī)劃等部門征求意見，明確規(guī)劃條件。

　�。ㄋ模┵M用測算。市土地儲備中心根據查詢意見結果，委托土地評估機構進行土地收購補償費用的評估測算；實行土地置換的，要進行相應的土地費用測算。

　�。ㄎ澹┓桨笀笈�。市土地儲備中心根據土地權屬調查、收購費用測算的結果，將收購方案報市政府審批。

　�。�六）簽訂合同。收購方案批準后，原為企事業(yè)單位用地的，由市土地儲備中心與原土地使用權人簽訂《國有土地使用權收購合同》。屬城市居民成片拆遷的，按《邯鄲市城市拆遷管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　（七）收購補償。市土地儲備中心根據《國有土地使用權收購合同》約定的金額、期限和方式，向原土地使用權人支付土地收購補償費用；實行土地置換的，進行土地置換的差價結算。

　�。ò耍�權屬變更。原土地使用權人與市土地儲備中心共同向市土地、房產、規(guī)劃等部門申請辦理有關變更登記手續(xù)。

　　（九）交付土地。根據合同約定的期限和方式，原土地使用人向市土地儲備中心交付被收購的土地和地上建筑物；被收購的土地使用權一經交付，即納入土地儲備。

　　第十一條　實施土地收購時土地使用權人必須提供下列資料：

　�。ㄒ唬┩恋厥召徤暾垥�；

　�。ǘ�）土地使用者合法證明；

　　（三）國有資產產權登記證明；

　�。ㄋ模�營業(yè)執(zhí)照；

　�。ㄎ澹┩恋厥褂脵嗪戏☉{證；

　�。�六）房屋所有權合法憑證；

　　（七）土地平面圖；

　�。ò耍┲鞴懿块T意見；

　�。ň牛┢渌�需要提交的資料。

　　第十二條　《國有土地使用權收購合同》應包括以下內容：

　�。ㄒ唬┦召復恋氐奈恢谩⒚娣e、用途及權屬依據；

　�。ǘ�）土地收購補償費用及其支付方式和期限；

　�。ㄈ�）交付土地的期限和方式；

　�。ㄋ模╇p方約定的其他權利義務；

　�。ㄎ澹┻`約責任；

　�。�六）糾紛的處理。

　　第十三條　《國有土地使用權收購合同》一經簽訂，即產生法律效力，雙方當事人必須全面履行合同約定的各項義務。

　　第十四條　實施收購的土地，如果是以出讓方式取得土地使用權的，原《國有土地使用權出讓合同》自《國有土地使用權收購合同》生效之日起自動失效。

　　第十五條　土地收購補償費通過以下方式確定：

　�。ㄒ唬┏鲎屚恋�。根據收回土地使用權時的剩余年限及地上建筑物、附著物情況，經評估確認后，確定補償標準；

　　（二）劃撥土地。按照經確認的評估地價的60％以下給予補償；地上建筑物、附著物的補償按照具有評估資格的評估機構評估的價值計算。

　　第十六條　市土地儲備中心可對收購儲備的土地通過以下方式進行土地前期開發(fā)利用：

　�。ㄒ唬┣捌陂_發(fā)。市土地儲備中心在儲備土地出讓前，需要進行開發(fā)的，可委托市地產開發(fā)總公司完成儲備土地地上建筑物及附屬物的拆遷、土地平整等前期開發(fā)工作。

　　（二）土地利用。原土地使用權人交付土地后，儲備土地出讓前，市土地儲備中心可依法將儲備土地使用權單獨或連同地上建筑物出租、抵押，在規(guī)劃許可條件下，可改變用途。

　　第十七條　儲備土地前期開發(fā)利用中涉及土地使用權單獨或連同地上建筑物出租、抵押、臨時改變用途及地上建筑物及附屬物拆遷的，市土地儲備中心持有關用地批準文件及《國有土地使用權收購合同》，到有關部門辦理審批或登記手續(xù)。

　　第十八條　需要用地的單位和個人，儲備土地能滿足建設要求的，應當首先申請使用國有儲備土地。

　　第十九條　市土地儲備中心應將儲備土地的信息定期向社會公布，有計劃地將儲備土地投入土地市場。

　　第二十條　儲備土地使用權的供應，除依法需要劃撥的以外，其余土地一律實行有償使用，主要供地方式為招標或拍賣，由市土地行政管理部門依法組織實施。

　　第二十一條　土地儲備資本金由市財政撥款，不足部分可申請銀行貸款，�？顚Ｓ�。

　　儲備土地的出租、出讓等收益繳入財政專戶，由市政府依法決定資金用途。

　　第二十二條　土地儲備資金運作受市財政部門的指導與監(jiān)督。

　　第二十三條　市土地儲備中心未按土地收購合同的約定支付土地收購補償費的，原土地使用權人有權解除收購合同。

　　原土地使用權人應當全面履行土地使用權收購合同。原土地使用權人未按合同約定交付土地及地上建筑物的，市土地儲備中心有權要求原土地使用權人繼續(xù)履行合同，并可要求原土地使用權人賠償經濟損失。

　　有關履行土地收購合同過程中發(fā)生的糾紛，爭議雙方可依法向人民法院提起訴訟。

　　第二十四條　土地儲備工作人員玩忽職守、濫用職權，給國家、集體造成重大損失的；利用職務上的便利，索取或非法收受他人財物的，給予相應的行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　第十條　測繪資料是國民經濟和國防建設的基礎資料之一，屬于國家機密和寶貴財富，應充分利用和加強管理。防止泄密和損毀。

　　第十一條　測繪單位在本市行政區(qū)域內完成5＂級小三角及導線測量以上的控制成果資料、各種比例尺的地形圖、航空攝影資料、房產地籍和工程測量資料，均屬全市的測繪資料，必須報市測繪管理辦公室登記備案，并提交測繪資料副本。測繪資料的產權不變。

　　測繪資料需要保密的，其密級的確定、變更和解密以及使用，依照國家保密法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條　測繪資料實行有償使用。有關單位需要用測繪資料時，持本單位公函到市測繪管理辦公室辦理手續(xù)，然后憑手續(xù)到產權單位有償使用測繪資料。

　　任何單位和個人不得隨意提供測繪資料，不得擅自轉抄、復制、翻印、轉讓和買賣測繪資料。

　　第十三條　執(zhí)行測繪法律、法規(guī)、規(guī)章成績顯著的單位和個人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府或測繪管理部門給予獎勵。

　　第十四條　測繪單位違法本辦法第六條、第七條規(guī)定和不按規(guī)定執(zhí)行測繪產品收費標準的，市測繪管理辦公室可根據情節(jié)輕重，給予批評教育，直至建議上級測繪行政主管部門責令其停止測繪活動，吊銷其測繪資格證書。

　　第十五條　對有下列行為之一的，應視其情節(jié)輕重，給予批評教育，責令賠償損失，對責任者給予行政處分，觸犯刑律的依法追究其刑事責任：

　　1、未經批準擅自進行測繪的；

　　2、弄虛作假偽造測繪成果的；

　　3、嚴重違反測繪技術標準，造成重大經濟損失的；

　　4、擅自復制、倒賣測繪成果、成圖資料或失密、泄密的；

　　5、擅自拆遷挪用或損壞、盜竊測量標志的。

　　第十六條　本辦法規(guī)定的行政處罰，由市、縣（市、區(qū)）測繪管理部門按照有關規(guī)定實施。行政處罰的罰款收入，全部上繳同級財政。

　　第十七條　當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內，向同級人民政府或者上一級測繪管理部門申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起15日內，向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，測繪管理部門可申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十八條　本辦法由市建設委員會負責解釋。

　　第十九條　本辦法從發(fā)布之日起施行。本市以往制定的測繪管理有關規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。