第一條　為嚴格控制農村村民建房用地，制止亂占濫用耕地建房，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡本市農村村民（以下簡稱村民）建設個人住宅用地，均按本規(guī)定管理。

　　第三條　村民建房用地，必須貫徹十分珍惜和合理利用土地的方針，認真執(zhí)行保護耕地的基本國策，禁止亂占耕地、濫用土地。

　　第四條　村民新建住房，應在原宅基地內安排；原宅基地無法安排的，應充分利用村內空閑地（包括按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃調整出的宅基地）或其他非耕地。

　　村內無空閑地或非耕地，確需占用耕地建房的，必須先在本村開發(fā)相當新建住房用地面積兩倍的荒地后，方可占用耕地。

　　按照規(guī)劃進行新農村住宅建設的，一般應在原址改建。確需易址新建的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，并附舊址復墾計劃，經(jīng)區(qū)、縣人民政府審核同意，報市人民政府批準。

　　第五條　占用耕地建房的村民，必須依法繳納耕地占用稅。占用菜地的，還須參照《北京市新菜地開發(fā)建設基金管理暫行辦法》的規(guī)定，繳納新菜地開發(fā)建設基金。

　　第六條　村民每戶建房用地的標準，由各區(qū)、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的情況確定，但近郊區(qū)各區(qū)和遠郊區(qū)人多地少的鄉(xiāng)村，最高不得超過0．25畝；其他地區(qū)最高不得超過0．3畝。

　　1982年以前劃定的宅基地，多于本條前款規(guī)定的用地標準的，可按每戶最高不超過0．4畝的標準從寬認定，超過部分按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃逐步調整。

　　市土地管理局要按照每年土地利用計劃，向郊區(qū)各區(qū)、縣人民政府下達村民建房用地控制指標。

　　第七條　村民申請建房用地，必須符合下列條件：

　　一、子女已達到法定結婚年齡，無房分居；

　　二、現(xiàn)有宅基地（包括1982年以前劃定的老宅基地）按所在區(qū)、縣規(guī)定的建房用地標準無法擴建。

　　出賣或出租住房后再申請宅基地的，不予受理。

　　第八條　村民建房，占用原有宅基地、村內空閑地或其他非耕地的，報鄉(xiāng)人民政府批準，并報區(qū)、縣土地管理機關備案；占用耕地的，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府同意，區(qū)、縣土地管理機關審核，報區(qū)、縣人民政府批準。

　　第九條　村民全家遷出本村或由農業(yè)戶口轉為非農業(yè)戶口后另有住房的，其原宅基地由本村集體經(jīng)濟組織收回，宅基地上的房屋和其他附著物應由原房屋所有人自行拆除；也可經(jīng)鄉(xiāng)人民政府批準，按照規(guī)定的價格出售給符合申請建房用地條件的村民。

　　第十條　位于規(guī)劃市區(qū)范圍內的村鎮(zhèn)，可按城市規(guī)劃要求并經(jīng)城市規(guī)劃管理機關批準，建設村民住宅樓，但不得進行土地和房屋開發(fā)經(jīng)營。

　　第十一條　違反本規(guī)定，非法占地建房，或以不正當手段騙取批準的，責令建房者退還非法占用的土地，限期拆除或沒收在非法占地上新建的房屋；占用耕地的，并處相當生產損失數(shù)額的罰款。

　　干部利用職權，未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占地建房的，除按前款規(guī)定處理外，并由其所在單位或上級機關給予行政處分。

　　第十二條　土地管理機關及其工作人員，必須認真履行職責，嚴肅執(zhí)法。

　　審批機關越權審批的，批準文件無效，除由建房者拆除所建房屋，退還占用的土地外，對審批機關的直接責任人或主管負責人應追究行政責任。村民所受到的損失，由越權審批機關賠償。對徇私偏袒、弄虛作假、索賄受賄、濫用職權的，由其上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十三條　本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市土地管理局負責解釋。

　　第十四條　本規(guī)定自1990年1月1日起施行。