為進一步簡化和規(guī)范建設用地審查報批程序，提高建設用地審查報批工作效率和質量，國土資源部近日發(fā)出《關于報國務院批準的建設用地審查報批工作有關問題的通知》，進一步明確了需報國務院批準的建設用地范圍，同時對建立用地審查報批的有關程序進行了規(guī)范，并強調(diào)了地方各級行政主管部門在審查報批中的責任。據(jù)悉，規(guī)范后新的報批文書格式將使用地報批手續(xù)得到較大幅度的簡化。

　　《通知》對去年出臺的《報國務院批準的建設用地審查辦法》的有關規(guī)定作了進一步的明確，強調(diào)需報國務院批準農(nóng)用地轉用的單獨選址建設項目，是指由國務院、省級政府直接行文批復，或由這兩級政府有關部門行文批復，但在批復文件中注明經(jīng)政府批準的建設項目；對農(nóng)用地轉用批準權限與所涉及的地類及其具體數(shù)額、是否占用基本農(nóng)田及經(jīng)批準占用后的有關程序等問題也作了明確的規(guī)定。

　　《通知》還對建設用地申請報批中的有關問題，如未納入土地利用總體規(guī)劃的建設用地報批、水利水電工程及其配套設施的用地報批等若干問題一一作了較為詳盡的規(guī)定。同時還明文規(guī)定：凡發(fā)現(xiàn)存在未批先用等違法用地行為的，須按有關規(guī)定進行處理。這類項目報建設用地時要附土地行政處罰決定書；涉及對有關責任人員進行處理的，要附行政處分決定文件或行政處分建議書；違法用地行為未按有關規(guī)定進行處理的，不得呈報建設用地。

　　《通知》還推出了簡化后的新的用地審查報批文書格式，并對有關申報方式及填報要求作出了新的規(guī)定。新的“一書四方案”（建設用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案）大大簡化了填報內(nèi)容，報批材料的份數(shù)也減少為文字材料兩套、圖件材料一套。此外，《通知》還強調(diào)了地方各級土地行政主管部門在建設用地審查報批中的責任，并明確了縣級、市（地、州）級以及省級土地部門對建設用地報批材料的審查、報送時限。同時強調(diào)，未按時限完成有關工作的土地行政主管部門，在向上一級土地行政主管部門報送材料時，須對有關情況作出專門說明。